Что такое учредительное собрание во франции

В середине 18-ого столетия во Франции обостряется государственно-политический и социально-экономический кризис, который к концу 80-х годов 18-ого столетия приводит к революции.

Социальные противоречия, обусловленные сословным неравенством.

Во Франции сформировалось 3 сословия:

1. Католическое духовенство (немногочисленное, но пользовалось большими привилегиями, налоговыми и правовыми)

2. Дворянство. Около 400.000 дворянских семей дворянства, дворяне обладали налоговыми и правовыми привилегиями.

3. Городские буржуа. Чиновники младших рангов. Интеллигенция. Промышленники и финансисты. Ремесленники рабочие, а так же крестьянство.

Третье сословие составляло большинство. Не допускались к управлению государством. Платили большие налоги и правовой статус был ниже чем у представителей первого и второго сословий. (в отношении них могли применяться позорящие наказания)

Население находилось под колоссальным давлением налогов. Они достигали 55-60% от доходов лиц 3-го сословия

В работах Монтескье и Руссо обосновываются идеи представительного народного правления, разделения властей, общественного договора, конституционной монархии и даже республики.

В 1788 году в условиях глубокого экономического кризиса правительство объявило о созыве так называемых генеральных штатов.

Генеральные штаты не созывались 150 лет, цель созыва преодолеть финансовый кризис за счет введения новых налогов, которые генеральные штаты должны были одобрить.

В мае 1789 года состоялось открытие Генеральных штатов.

Между короной и третьим сословием произошел конфликт по организации работы генеральных штатов, депутаты от третьего сословия потребовали чтобы заседания генеральных штатов проводились совместно а не раздельно по куриям, а решения принимались большинством голосов.

Правительство отказало в такой реформе, в ответ депутаты 3-го сословия объявили себя национальным собранием (июнь 1789 года), а через месяц они объявили себя учредительным собранием.

Корона готовила военное решение этой проблемы. И стянуло войска к Версалю (здесь заседало учредительное собрание).

Учредительное собрание от своего имени признало Людовика XVI (16-ого) французским королем.

Франция превратилась в конституционную монархию при политическом верховенстве представителей органа власти.

Параллельно стала формироваться Национальная Гвардия. Вооруженные силы учредительного собрания. Во главе Маркиз Лафайет. Был участником войны за независимости США.

Вслед за Парижем революция распространилась на всю страну.

Муниципальная революция. Восставшие изгоняли королевских чиновников. Ликвидировали старые институты администрации. Возникали выборные органы самоуправления. Началось широкое народное движение. Вызвало волну эмиграции аристократии и дворянства.

Важнейшим документом учредительного собрания стала Декларация прав человека и гражданина. 26 августа 1789 года. Декларация не была документом юридического значения это был общий национальный манифест программа революции, принятый до выработки основного текста конституции.

Над составлением декларации работал специальный учрежденный комитет в который вошли Лафайет, Сийес, Мирабо, Мунье.

Авторы документа были лидерами начального этапа революции.

Основные идеи декларации:

1. Люди свободны и равны между собой. Статья 1.

2. Цель государства — обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Право на свободу, собственность, на безопасность, сопротивление угнетению. Статья 2.

3. Все граждане лично или через своих представителей имеют право участвовать в законотворческой работе. Статья 6.

4. Государственная власть должна быть построена на основе принципа разделения властей. Статья

5. Должностные лица подотчетны обществу. Статья 15.

6. Закреплялось естественно правовое понимание свободы (свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому.

7. Провозглашает принцип «нет преступления без указания в том законе»

8. Принцип презумпции невиновности. Статья 9.

Установление конституционной монархии.

3 сентября 1791 года учредительное собрание утвердило конституцию 1791 года, которая уже юридически закрепила изменения государственно-политического строя Франции. С этого момента начинается конституционная история Франции. 16 конституция во Франции на сегодня. Это конституция от 1958 года. (де голь)

На дальнейшее развитие революции повлияли 2 важных фактора:

В революционном лагере произошло размежевание политических сил и к 1791 году оформились 3 основные группировки:

Фельяны – конституционно настроенные депутаты. По имени монастыря Ордена Фельянов, где собирались их сторонники.

Жирондисты – выступали за республику.

Якобинцы – наиболее радикальная политическая группировка. Заседания проходили в библиотеке монастыря Святого Якова.

Что такое учредительное собрание во франции

Учредительное Национальное собрание (Assemblee Nationale Constituante) — высший представительный и законодательный орган Франции (1789—1791) в период Великой французской революции. Был создан как результат преобразования Генеральных Штатов в .Национальное собрание (17 июня 1789 г.), затем в Учредительное (9 июля) в знак того, что главной задачей собрания является выработка Конституции. Деятельность Учредительного собрания характеризуется проведением крупных реформ. 4—11 августа были приняты декреты о частичной отмене феодальных повинностей и сословных привилегий; 26 августа вступила в силу Декларация прав человека и гражданина; 2 ноября появился декрет, объявляющий все церковное имущество перешедшим в распоряжение нации. 15 января 1790 г. Учредительное собрание утвердило новое административное деление королевства; 19 июня были отменены наследственное дворянство и титулы; в июне—ноябре прошла церковная реформа, по которой часть функций Церкви (регистрация браков, рождений, смертей) перешла к государству. В феврале 1791 г. вышел декрет об упразднении цехов и их привилегий, 14 июня был принят декрет, запрещавший объединение рабочих в ассоциации и проведение забастовок. С лета 1789 г. Учредительное собрание занималось разработкой Конституции, отдельные ее части по мере готовности вводились в действие. 3 сентября 1791 г. была принята Конституция, а 30 сентября Учредительное собрание прекратило свое существование.

Великая Французская революция. Учредительное собрание. Декларация прав человека и гражданина 1789 года

А) Положение народа да революции

Франция 18 века была страной аграрной. Её население достигало в 1789 году 25 млн. человек, 270 тыс. привилегированных, 140 тыс. дворян и 130 тысяч священников (вместе с монархами), не менее 22 млн. человек были крестьяне. Правда по уровню развития торговли и промышленности Франция обгоняла все европейские страны, уступая лишь Англии. Однако нельзя переоценивать уровень промышленного развития во Франции. В 1790 году в ней имелось лишь 900 прядильных станков типа «Дженни» (в Англии их было 20 тысяч), 8 механических машин «Аркрайта» (в Англии 143), производство чугуна на коксе впервые осуществлено в Англии в 1709, а на заводе Крезо только в 1785. Основой французской экономики оставалось сельское хозяйство, продукция которого по своей ценности значительно превосходили промышленную. Так, в 1789 году главный интендант торговли Толозан оценивал годовой доход от сельского хозяйства в 1826 млн. ливров, а от обрабатывающей промышленности всего в 525 млн. ливров. Деревня всё ещё значительно преобладала над городом.

Население Франции делилось на три сословия. Первое сословие — духовенство, второе — дворянство, а все остальные группы населения — третье сословие. Привилегированные сословия тоже состояли из разнородных элементов. Духовенство делилось на «чёрное» и «белое». «Чёрное» сословие переживало упадок. Она насчитывало 60 тысяч человек (20 тысяч монахов и 40 тысяч монахинь), верхушку составляли аббаты и аббатисты. «Белое» также делилось на высшее и низшее. Высшее это 139 епископов (в том числе 18 архиепископов), 2900 прелатов и кафедральных каноников и ещё 6-7 тысяч духовных лиц различного сана. Низшее 2белое2 духовенство состояло примерно из 60 тысяч приходских священников «кюре» и викариев. Дворянство подразделялось на родовое и военное.

Ни духовенство, ни дворянство не платили налогов, а если и платили, то ничтожную сумму. Например, в Шампании, из полутора миллионов ливров подушной подати дворяне вносили лишь 14 тысяч. Основная масса налогов и сборов, а их насчитывалось около семи тысяч, падала на крестьян. Из 10 французов 9 голодали и были на грани голода.

Государственный казначей Ла-Брюер писал: « Встречаются некоторые одичалые животные… грязные, бедные, сожженные солнцем… они одарены чем-то вроде членообразной речи, и когда они распрямляются, то видишь перед собой человеческое лицо, и действительно — это люди». Крестьяне удерживали по стране не менее 35% всей земельной площади, но они владели этой землёй лишь на феодальном праве, в соответствии со старинной формулой: «Нет земли без сеньёра». Они являлись не собственниками, а лишь держателями (цензитариями), а с земли сеньёр взимал повинность. Крестьянская собственность, свободная от каких либо платежей в пользу сеньёра (аллод) сохранилась лишь в Южной Франции, где признавался иной принцип: « Нет сеньёра без титула».

По оценке А. Матьеза, феодальные платежи с крестьян приносили дворянам годовой доход в размере 100 млн. ливров, церковная десятина приносила не около 120 млн. ливров в год, арендная плата с церковных земель приносила ещё около 100млн. ливров.

Французская деревня 18 века, по словам Ревуненкова, напоминала «перегретый паровой котёл, ежёминутный готовый взорваться». Неудивительно, что крестьяне и рабочие приняли революцию, как избавительную.

Не были довольны своим положением и значительная часть купцов, торговцев, промышленников. Они облагались значительными налогами и сборами, которые шли, в основном, на содержание королевского двора и привилегированных сословий. Правительство неоднократно проводило так называемое «выжимание губок»: разбогатевшего предпринимателя под каким-либо предлогом, большей частью незаконным, заточали в тюрьму и выпускали только после внесения им значительного денежного выкупа.

Буржуазия нуждалась в отмене внутренних таможенных сборов, увеличивших продажную цену товара, в едином и свободном рынке, единой системе мер, весов, банковского кредита, единой правовой системе. Она добивалась от контроля за расходованием налогов, участия в законодательстве. Она требовала гласного суда взамен произвола, местного самоуправления взамен экзекуции. В осуществлении этих мер были заинтересованы все угнетаемые сословия. Буржуазией, в то время, во Франции называли банкиров, откупщиков налогов ,собственников мануфактур, купцов и вообще крупных предпринимателей. Они тщательно изучали опыт революции в Голландии, Англии, США, включая практику государственно-правового строительства в этих странах. Своим политическим требованиям буржуазия сумела придать общенациональное значение. Её идеологи провозглашали лозунги: «равенство всех перед законом», «свобода для всех», «свобода, равенство, братство».

Революция подхлёстывалась ещё и тем, что казна настолько опустела, что не стало денег для выплаты жалования чиновникам и офицерам, торговый договор с Англией, выгодный лишь одному дворянству, привёл к разорению промышленности и массовой безработицы, в деревнях царил голод: следствие неурожаев, рутинной техники земледелия, разорительных поборов.

В условиях, когда, по словам одного министра, «повиновения нет нигде, нельзя даже быть уверенным в войсках», правительство было вынуждено пойти на уступки. Король Людовик 16 созвал Генеральные штаты постановлением Королевского совета от 8 августа 1788 года. До этого Генеральные штаты созывались лишь в 1614 году. В место них иногда собирали собрание нотаблей (знатных), а в некоторых присоединённых к Франции областях, сохранилось некоторое подобие сословного представительства. Также стесняли власть короля высшие судебные органы, которых на всей территории Франции было 17. Наибольшим влиянием из них пользовался Парижский парламент, к которому Людовик 14 адресовал свои знаменитые слова: « Вы думаете, господа, что государство — это вы? Вы ошибаетесь. Государство — это я».

По мнению правящих кругов, Генеральные штаты должны были помочь монархии преодолеть финансовые трудности, одобрив введение новых налогов. Но иные надежды связывало с генеральными штатами «третье сословие», предлагавшее осуществить важные изменения в общественном и государственном строе Франции. В наказах своим депутатам — представителям крупной буржуазии, оно требовало ограничения королевского произвола, введения права утверждения бюджета, контроля за его исполнением, установления строгой законности в деятельности административных органов и суда, отмены цеховой регламентации, облегчения положения крестьян, обложения дворянских и церковных земель налогом и др.

Выборы в Генеральные штаты сопровождались изданием многочисленных брошюр и помплетов(?). Огромный успех имела брошюра аббата Сийеса «Что такое третье сословие?». Он доказывал, что только третье сословие составляет нацию, а все остальные — лежащие на нации. Именно в этой брошюре был сформирован знаменитый афоризм «Что такое третье сословие? Всё. Чем оно было до сих пор в политическом отношении? Ничем. Чего оно требует? Стать кое-чем в политическом отношении». Сийес предлагал депутатам «третьего сословия» образовать Национальное собрание. Анонимный автор в брошюре «Жалобы бедного народа, адресованные Генеральным штатам» (апрель 1789 год), протестовал против отстранения от выборов в Генеральные штаты «бедного класса, лишённого всякой собственности». Дюфурни де Вилье в брошюре «Наказы четвёртого сословия — бедных, поденщиков, немощных, неимущих и т.д.» (апрель 1789) обличал несправедливость такого общественного устройства, когда одни имеют всё, а другие ничего. Дюфурни доказывал, что люди, работающие по найму, составляют фактически особое «четвёртое сословие» и что их интересы противоположны интересам фабрикантов. «Не один наказ третьего сословия не говорит о нуждах бедного класса», — возмущался он.

К концу апреля 1789 года закончились выборы в Генеральные штаты. Депутатов было избрано немного меньше, чем предусматривалось королевским регламентом. От духовенства избрали 291-го депутата, среди них было 200 приходских священников, готовых к реформам. От дворян было 270 депутатов, а склонных к реформам было не более 90. От третьего сословия было избрано 578 депутатов, более половины из них — юристы, в том числе более 200 адвокатов. Деловой мир представляли около 100 депутатов — коммерсанты, промышленники, банкиры. Ни крестьян, ни ремесленников, не говоря уже о рабочих в Генеральных штатах не было.

• 5 мая 1789 года в зале дворца «Малые забавы», состоялось открытие Генеральных штатов. Депутаты были размещены посословно. Справа от короля сидели представители от духовенство, справа — дворяне, а напротив короля сидели представители третьего сословия, все представители которого пришли на заседание в чёрном. Заседание открыл, король, который сразу дал понять, что целью собрания является поиск средств, для пополнения государственной казны. Конфликт между сословиями начался уже на следующий день, когда представители духовенства и дворянства собрались на отдельных заседаниях, чтобы приступить к проверке полномочий депутатов. Тем самым, они давали понять, что будут заседать и голосовать отдельно, с чем были не согласны представители третьего сословия. Начались переговоры между сословиями. Король поддерживал посословное заседание, а это было только на руку первому и второму сословию, ведь каждое сословие имело один голос и при раздельном заседании всё решали первые два сословия. 10 июня аббат Сийес, предупредил, что проверка будет независимо от того, явятся ли привилегированные сословия или нет. 12 июня общины начали перекличку депутатов. В последующие несколько дней к третьему сословию присоединилось около 20 депутатов от духовенства. Это придало им смелости и 17 июня «общины» большинством голосов (490 голосов против 90) провозгласили себя национальным собранием, призвав народ прекратить платить налоги, если Собрание будет распущено. Через 2 дня после этого депутаты от духовенства незначительным перевесом при голосовании решили присоединиться к третьему сословию. Король был взбешён таким поведением сословий и зарыл зал «Малых забав» под предлогом ремонта. Когда депутаты снова решили собраться, то обнаружили зал запертым и охраняемым. Тогда они собрались в зале для игры в мяч и по предложению адвоката Мунье дали клятву не расходиться до тех пор, пока не выработают для своей страны Конституцию.
• 23 июня в зале «Малых забав» было устроено «королевское заседание», где король отчитал общины и велел им разойтись по разным залам. Уверенный, что его приказ будет исполнен, он удалился, вместе с ним удалились а большинство духовенства и почти все дворяне, а третье сословие осталось сидеть на месте. Когда церемониймейстер маркиз де Дре-Брезе напомнил о повелении короля, то учёный-астроном Байи ответил: «Собравшейся нации не приказывают» и просил передать королю, что они уйдут только «уступая силе штыков». Сначала король приказал разогнать их, но вход в зал перегородили несколько знатных дворян и тогда король разрешил им остаться. Через 2 дня большинство духовенства и 47 депутатов от дворян присоединились к третьему сословию, а 27 июня король приказал и всем остальные депутатам от дворянства и духовенства присоединиться к Собранию. Было объявлено о неприкосновенности членов Национального собрания.

Так совершилось преобразование Генеральных штатов в Национальное собрание, которое 9 июля объявило себя Учредительным народным собранием. Это преобразование было встречено с большой радостью как в Париже, так и по всей стране. Но ни король, ни его приближение не хотел примиряться с поражением и готовились к разгону Учредительного собрания.

Ещё 26 июня король издал приказ о концентрации в окрестностях Парижа и в самом Париже армии в 20 тысяч человек, преимущественно это были наёмники из немецких и швейцарских полков, поскольку на своих солдат король полностью положиться не мог. Прибытие войск сразу же накалило атмосферу в Париже. 25 июня в музее Парижа собрались парижские выборщики — те, кто избирал депутатов третьего сословия Парижа в Генеральные штаты. Выборщики потребовали создания особой милиции , состоящей из «уважаемых граждан». Но самым неприятным событием для короля было революционное брожение в войсках. Уже 24 июня караулы королевской лейб-гвардии , расставленные у дворца «Малых забав», отказались не допускать публику на заседание Национального собрания. В тот же день, первая рота французских гвардейцев, стоявшая в Париже, дала клятву не повиноваться, если ей будет отдан приказ стрелять в народ. 11 гвардейцев были арестованы и помещены в тюрьму Аббатства, но 30 июня около 4 тысяч парижан окружили тюрьму, освободили гвардейцев и пронесли их по улицам Парижа. Вызванные для подавления восстания драгуны кричали «Да здравствует нация!» и отказались выполнять приказ.

• 11 июля Людовик 16 дал отставку Неккеру и преобразовал министерство, поставив во главе его барона Бретейля, желавшего принять самые крайние меры: «Если понадобиться сжечь Париж, то мы его сожжём». Пост военного министра занял маршал Брольи. Это было министерство государственного переворота. Узнав об отставки Неккера, толпы народа вышли на улицы. Из музея были взяты бюсты Неккера и герцога Орлеанского и люди несли их по улицам. Произошло несколько стычек с вооружёнными отрядами немецких наёмников, и парижане начали грабить оружейные лавки (позднее было подсчитано, что сумма, украденного оружия, составляет 115 тысяч ливров). Вечером были отменены все спектакли «по случаю траура отечества».
• 13 июля, около 8 часов утра собрались парижские выборщики. На этом заседании был создан Постоянный комитет, в состав которого вошли 8 членов старого городского управления и 14 членов, назначенных выборщиками. На этом же заседание принимается решение о создании «гражданской милиции», в состав которой, каждый округ (Париж был разбит на 60 округов) должен был выставить по 200 человек (а в дальнейшем по 800). Утром 14 июля 7 или 8 тысяч человек напали на Дом инвалидов, подвалы которого представляли крупнейший в Париже арсенал. Солдаты отказались стрелять в народ, и ворота были открыты.

Но главным событием дня оказалось взятие Бастилии. Гарнизон Бастилии оказался совсем не велик, всего 110 человек, но на башнях были пушки, а в подвалах много оружия и пороха. Постоянный комитет пытался остановить столкновения, но последняя депутация была обстреляна, что и послужило сигналом к штурму. Сначала народ нёс большие потери, но потом подкатили две пушки, которые разбили цепи подъёмного моста, и народ ворвался в Бастилию. Осаждавшие потеряли 98 человек убитыми и 73 человека ранеными, а защитники 6 или 7 человек. Комендант Бастилии был арестован и его повели на допрос, но толпа вырвала его из конвоя. Ему отрубили голову, вздёрнули её на пику и пронесли по городу, тоже случилось и с купеческим старшиной Флесселем, а после и статский 74 летний советник Фулон, затем интендант Бертье. выдал народу вместо ящиков с оружием ящик с бельём. Позже Бастилия была разрушена, а на её месте поставлена табличка: «Здесь танцуют», а ключи от Бастилии были подарены Дж. Вашингтону. День взятия Бастилии отмечается как национальный праздник Франции.

30 июля округа избрали по 2 депутата и послали их в ратушу с поручением взять в свои руки муниципальную власть под именем представителей Парижской коммуны. К концу года число представителей было доведено до 360, а их собрание переименовано в Генеральный совет Парижской коммуны. Этот совет временно исполнял функции законодательной власти Парижской коммуны, а власть административная находилась в руках муниципалитета, состоявшая из 60 администраторов, не считая мэра и командующего Национальной гвардией.

Так, ещё до того, как Учредительное собрание приступило к разработке муниципального закона для всей страны, в Париже был создан новый орган муниципальной власти — Парижская коммуна, которая служила образцом для создания аналогичных органов местного самоуправления во всех других городах.

Буржуазия приступила к созданию своих вооружённых сил. Был объявлен набор в национальную гвардию — территориальное ополчение. Каждый национальный гвардеец должен был за свой счёт приобрести дорогостоящее вооружение и снаряжение — условие, которое закрывало доступ в национальную гвардию всем неимущим гражданам. Крупная буржуазия финансировала приобретение пушек, обучение и т.д. Она добивалась выдвижения своих людей на командные посты в национальной гвардии.

Падение Бастилии пробудило французскую деревню. Помещичья собственность насильственным путём переходила в руки крестьянства. Крестьяне сжигали дворянские замки, уничтожали налоговые документы. Против восставших была брошена армия, пленных вешали без суда, но агрессию подавить не удалось.

Не только буржуазии, но и дворянам становилось ясно, что одними лишь репрессиями невозможно остановить крестьянское движение, что надо идти на уступки крестьянам.

Около 6 часов вечера 4 августа началось знаменитое «ночное» заседание Учредительного собрания (оно продолжалось почти до 2 часов ночи). Перелом в обсуждении крестьянского вопроса внесли выступления виконта Ноайля, шурина Лафайета и герцога Эгийона. После этого лишь некоторые депутаты возражали против уступок крестьянству. В течение ночи с 4 на 5 августа были одобрены многие уступки крестьянам, которые оформились декретом 5-11 августа относительно уничтожения привилегий. 1 статья этого декрета гласила: «Национальное собрание полностью уничтожает феодальный порядок». Отменялись все феодальные повинности, вытекающие из личной зависимости крестьянина, упразднялись серваж и мэнморт, отменялась церковная десятина и плата за требы, дворянское право охоты и рыбной ловли, упразднялись сеньёриальные суды. Но все цензы и шампвры и связанные с ними платежи и повинности, вытекавшие из первоначальной уступки земли крестьянам, подлежали выкупу. Декрет 5-11 августа не был только аграрным. Он провозглашал равенство всех граждан перед законом и в налогах, равный доступ к гражданским и военным должностям, отмену особых привилегий провинций и городов. В либеральной литературе решения, принятые в ночь с 4 на 5 августа были оглашены как «акт великодушия». Декрет 5-11 августа положил начало ликвидации как феодальных отношений, так и всей социальной и юридической структуры «старого порядка».

10 августа Собрание приняло декрет о «Восстановлении общественного порядка», в котором заявлялось, что «все мятежные сборища, будь то в городе или в деревне, будут немедленно рассеяны национальной милицией…, арестованные лица будут немедленно допрошены и подвергнуты суду». Король отказался утвердить решение Собрания, принятые в ночь с 4 по 5 августа, но репрессивные меры против взбунтовавшихся крестьян он одобрил, подписав 14 августа ордонанс об участии войск в подавлении восстаний.

Что такое учредительное собрание во франции

УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ — временный высший орган государственной власти,которому принадлежит власть устанавливать основы государственного строя, оформлять основы политических прав народа и т.д.. созываемый для выработки и принятия (либо только для выработки) конституции.… … Энциклопедия юриста

Национальное собрание — (Assemblée nationale, Ass. n. constituante) так называется обыкновенно первое собрание представителей народа во Франции во времена Великой революции. Когда внутреннее состояние Франции вынудило Людовика XVI созвать генеральные штаты, парижский… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Национальное собрание (Франция — Национальное собрание (Франция, история) Национальное собрание (фр. Assemblé e nationale, Ass. n. constituante) так называется обыкновенно первое собрание представителей народа во Франции во времена Великой революции. Когда внутреннее… … Википедия

Национальное собрание (Франция, история) — У этого термина существуют и другие значения, см. Национальное собрание. Национальное собрание (фр. Assemblé e nationale, Ass. n. constituante) так называется обыкновенно первое собрание представителей народа во Франции во времена… … Википедия

Конституция Франции 1791 года — См. также: Конституция, Конституция (значения) и Конституция Франции В Викитеке есть полный текст … Википедия

Статья написана по материалам сайтов: www.hrono.ru, studwood.ru, dic.academic.ru.