Компенсация за форму в росгвардии
В конце 2016 года многие псковские полицейские были переведены на службу в Росгвардию. При этом разрыв контракта с полицией, вопреки сложившейся практике, не сопровождался увольнением. В результате переведенные не смогли получить компенсацию за невыданную им служебную одежду. Сейчас несколько десятков омоновцев пытаются в суде получить почти 60 миллионов рублей.
Псковская история с неполученными шапками, камуфляжными куртками и носками началась в 2012 году, когда из милиционеров было решено сделать полицейских. Молодых людей из спецподразделения ОМОН переводили в полицию через увольнение из милиции. При этом пункт 7.1 приказа МВД №8 (от 10 января 2013 года «Об утверждении порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования» — Л.С.) давал всем право на денежную компенсацию за ту одежду, которую им не выдали во время службы (по закону силовики должны каждый год получать так называемое «вещевое довольствие» – полный комплект, от нижнего белья до зимних курток).
Компенсация пришла, но ее сумма уже постфактум вызвала вопросы у большинства сотрудников. Постфактум – потому что деньги поступили «на карту» в тот момент, когда милиционеры были в длительной командировке в Чечне. Сумму они увидели позже, удивились, но жаловаться уже было поздно.
В полиции ребята также продолжили служить в ОМОНе. С названием отдела, правда, возникла проблема: полицейское подразделение уже не могло называться отрядом милиции особого назначения. Повинуясь духу времени, чиновники группу правоохранителей переименовали в «мобильную». Но в 2016 грянула очередная реорганизация: Путин решил создать Росгвардию, и часть полицейских (включая ОМОН) отправили в новую структуру. Но в этот раз обошлось без увольнения и разрыва контракта. В федеральном законе №342 оперативно появился новый пункт 30.1, где перевод из органов внутренних дел в Росгвардию рекомендовалось оформлять приказом вышестоящего должностного лица. Что делать с полицейским контрактом и невыполненными МВД обязательствами, никто не объяснил. При этом сам закон о Росгвардии (№ 226-ФЗ от 03.07.2016 – Л.С.) прямо не говорит о том, что структура должна комплектоваться за счет перевода полицейских.
Реорганизация полицейских подразделений началась в апреле 2016 года после указа президента о создании Росгвардии, фактический перевод омоновцев состоялся в сентябре 2016 года, 29 декабря до нового места службы добрались и их документы.
За четыре года УМВД России по Псковской области задолжало каждому из омоновцев вещей в среднем на 100 тысяч рублей. Фото: Тимур Галимов / ПГ
Сотрудник МВД вне зависимости от того, каким именно был его перевод, при оформлении должен получать «арматурную карточку» (так омоновцы между собой называют вещевой аттестат) – именно он дает им право «встать на вещевое довольствие» на новом месте службы. Также в день вручения этого самого аттестата МВД обязано выдать переводящемуся и все те вещи, которые он недополучил за годы службы. Такая недостача стала в полиции настолько общим местом, что в приказе МВД №725 (от 26 июля 2012 года «Об утверждении порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской федерации») этот момент «одежного расчета» специально зафиксирован.
После перевода омоновцы ни компенсацию, ни сам вещевой аттестат не получили. «Вы теперь в Росгвардии, она с вами и рассчитается по всем долгам», – неофициально объяснило прежнее руководство своим экс-сотрудникам. Те не поверили и на всякий случай пошли в суд. Их законным представителем стала юрист-правозащитник НКО «Консультационный центр «Диалог» Ольга Кутузова, которая считает, что невыплата компенсации и невыдача аттестата – это нарушение прав ее подопечных. «Только в России существует парадокс: силовики должны одеваться сами, чтобы служить государству и отдавать жизни за родину, которая не может обеспечить их даже штанами!» – возмущается она.
В исковом заявлении они признают, что на службу в Росгвардию пришли добровольно, но при этом считают несостоятельным сам переход без увольнения и расторжения контракта. После перевода все вещевые обязательства ОМОНа перешли к отделу вневедомственной охраны федеральной службы национальной гвардии РФ. «Это никак не обязывает Росгвардию выплачивать долги УМВД», – подчеркивают омоновцы и сообщают суду, что полицейское руководство заставляло их брать одежду больших размеров: ситуация, когда сотруднику с 48 размером всучивали куртку 56-го, была постоянной.
Сейчас в псковских судах уже более трёх десятков «омоновских» дел, всего от гвардейского перевода пострадало более 100 сотрудников. Отдельно за судебными перспективами ОМОНа наблюдает СОБР, который оказался в такой же ситуации, но на иск пока не решился. «Нам-то терять нечего, мы полиции больше не подчиняемся, поэтому никакого давления не боимся», – объясняют омоновцы «Псковской губернии». Им даже удалось получить неофициальную поддержку начальства. «Я ребят в обиду не дам», – сообщил командир подразделения столичному руководству, которое прибыло в Псков, чтобы напомнить правила игры и субординации.
В середине судебного процесса в деле неожиданно появились вещевые аттестаты. По версии ответчика – представителя УМВД России по Псковской области, документ был выдан еще в октябре 2016 года, аккурат перед переводом, только вот служащие его почему-то не видели. Полиция также повторила, что все вещевые обязательства перешли к Росгвардии, и именно она, по мнению УМВД, должна обеспечивать омоновцев полицейской же формой: гвардейской пока нет, образцы еще не утверждены.
Суд решил, что у истца законных оснований требовать компенсацию нет. Мотивировочное решение в письменном виде пока выдано только одному из омоновцев, но перспективы остальных уже очевидны.
По информации «Псковской губернии», прецедент с решительными омоновцами представители администрации области и судебных властей обсуждали вместе. «Мы все прекрасно понимаем, но пойдем до конца. Они думали, городской суд проиграем и все – нет, будет и Верховный, мы не остановимся», – обещают омоновцы.
Сейчас они вместе с Ольгой Кутузовой консультируют коллег из других регионов. Те также собираются судиться. «Деньги на «вещёвку» выделялись, но где-то осели», – убеждены правоохранители.
Росгвардия со многими из них еще даже не заключила контракт: они по-прежнему ходят в полицейской форме и получают старую зарплату. Что им придется делать в новой структуре – не знают. Зачем понадобилось из опытных омоновцев делать военных со строевой на плацу – не понимают. Командиры ситуацию прояснить не могут или не хотят. Увольнений боятся, считает ОМОН.
Содержание
- Приказ Росгвардии от 12.09.2017 N 379 «Об утверждении норм снабжения вещевым имуществом работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (вместе с «Нормой снабжения вещевым имуществом штатных работников военизированных и сторожевых нарядов федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по охране грузов при транспортировке», «Нормой снабжения инвентарными предметами вещевого имущества работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации») (Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2017 N 48378)
- РОСГВАРДИЯ
- Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
- Выплаты за форму Росгвардии в 2017
Приказ Росгвардии от 12.09.2017 N 379 «Об утверждении норм снабжения вещевым имуществом работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (вместе с «Нормой снабжения вещевым имуществом штатных работников военизированных и сторожевых нарядов федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по охране грузов при транспортировке», «Нормой снабжения инвентарными предметами вещевого имущества работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации») (Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2017 N 48378)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
от 12 сентября 2017 г. N 379
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ
СНАБЖЕНИЯ ВЕЩЕВЫМ ИМУЩЕСТВОМ РАБОТНИКОВ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ
И СТОРОЖЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ОХРАНА» ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК
НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьями 10 и 26 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ «О ведомственной охране» и в целях обеспечения охраны имущества собственников федеральным государственным унитарным предприятием «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — приказываю:
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2007, N 49, ст. 6079; 2016, N 27, ст. 4160, ст. 4221.
1. Норму снабжения вещевым имуществом работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (приложение N 1).
2. Норму снабжения вещевым имуществом штатных работников военизированных и сторожевых нарядов федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по охране грузов при транспортировке (приложение N 2).
3. Норму снабжения инвентарными предметами вещевого имущества работников военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (приложение N 3).
Врио директора Федеральной службы
войск национальной гвардии
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
от 12.09.2017 N 379
СНАБЖЕНИЯ ВЕЩЕВЫМ ИМУЩЕСТВОМ РАБОТНИКОВ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ
И СТОРОЖЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ОХРАНА» ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК
НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Предметы вещевого имущества, выдаваемые для носки в летний сезон.
РОСГВАРДИЯ
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
Карта территориальных органов РОСГВАРДИИ
- ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
- СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
- СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
- ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
- ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
- УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
- СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
- ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
- Главная
- Деятельность
- Социальная защита
- Вещевое обеспечение
Вещевое обеспечение
Вещевое обеспечение военнослужащих осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время».
При увольнении военнослужащих с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» — «г» и «к» пункта 1, подпунктами «а», «б» и «ж» пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, им выплачивается денежная компенсация за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.
Сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти.
Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Сотруднику, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти .
В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4,5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, возмещает стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.
В связи с недостаточным финансированием Главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации принято решение об обеспечении военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии только полевым обмундированием и для несения патрульно-постовой службы, за исключением центрального аппарата Росгвардии, военнослужащих и сотрудников управлений округов, а также выпускников ВООВО войск национальной гвардии Российской Федерации.
Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения вещевым имуществом военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, подлежат переработке.
Выплаты за форму Росгвардии в 2017
В Министерство Внутренних Дел Российской Федерации ежедневно поступают тысячи вопросов, связанных с присоединением некоторых подразделений МВД к штату «Росгвардии». Также военнослужащих интересуют новые стандарты формы Росгвардии, экипировка и ее функционал. В данном случае, немаловажной является проблема права военнослужащих на получение компенсационных выплат взамен вещевого имущества личного пользования. Служащие войск национальной гвардии не получают четкий и ясный ответ на вопрос:
“Будет ли выплачиваться денежная компенсация. Кому, и в каких размерах?”
Постараемся на него ответить.
По имеющимся официальным документам и письмам можно судить, что деньги взамен вещевого имущества будут рассчитываться для военнослужащих, увольняемых с текущего места службы. Связано это со вступлением в силу закона, предусматривающего оптимизацию средств федерального бюджета и с постановлением МВД РФ “О Федеральном Бюджете на 2017 год”.
Для остальных сотрудников силового ведомства, поступивших на службу в «Росгвардию» в порядке перевода, предусмотрена выдача предметов имущества, а также вещевых аттестатов. С учетом ограниченного финансирования выплаты будут производиться поэтапно, в пределах, выделенных на эти цели бюджетных средств.
Статья написана по материалам сайтов: legalacts.ru, rosgvard.ru, xn--80aaeej2cdcww.xn--p1ai.
»