Может ли налоговая заставить подать уточненку

Недочеты в декларации ФНС выявляет при камеральной проверке. При выявлении неверной информации в налоговой отчетности самостоятельно до проверки, бухгалтер может сдать уточненную декларацию. Проблемы, касающиеся учета уточненных налоговых деклараций, регламентируются письмом ФНС России от 12.11.2011г. АС-5-21222 ДСП и АС-5-2/1222 ДСП от 12.10.2011.

Когда предоставить уточненку

Уточненная декларация сдается в следующих ситуациях:

1. При не отражении или неполном отражении информации для налогового контроля;
2. При выявлении ошибок, приводящих к занижению либо завышению суммы перечисления в бюджет.

При сдаче уточненной декларации заполняются и сдаются все листы, а не только в которых допущена ошибка. На титульном листе новой декларации указывается номер сдачи (0-впервые или 1,2,3..). Бухгалтер обязан сдать уточненку при выявлении ошибки, которая привела к снижению суммы налога. На актуальный вопрос – будет ли проверка, если подать уточненку по НДС к оплате, законом предусмотрена камералка всех деклараций, поступающих в налоговую.
При сдаче позже установленного отчетного срока налоговая вправе назначить штраф в размере 20% от недоимки (ст.122 НК). Следовательно, чтобы избежать штрафа лучше:

• сдать уточненку до проверки отчетности налоговой службой;
• уплатить сумму недоимки и пени. При неуплате пени компанию оштрафуют, несмотря на перечисление недоимки в бюджет.

Выписать штраф налоговая служба может только в тех ситуациях, когда неверный расчет привел к снижению суммы налога к оплате. Штраф назначается на основании и доказательства ФНС. Но в прцессе проверки служба не накажет юридическое лицо, если в отчетном периоде была переплата по этому налогу или переплата не списана по иным задолженностям. Так, например, если по НДС переплата, а уточненная декларация сдается по налогу на прибыль, то нельзя покрыть недоимку переплаченной суммой НДС. Кроме того, налоговики вправе оштрафовать юридическое лицо и составить акт камеральной проверки по НДС за несвоевременную сдачу отчетности.

Сроки и процедура камеральной проверки

Быстро ли налоговая определяет факт неначисления налогов, в том числе НДС? Срок камеральной проверки – до трех месяцев, а по НДС – до 2-3 месяцев. Если при камералке бухгалтер сдал уточненку, то налоговая проверяет последнюю декларацию. Кстати сдавать измененную отчетность можно несколько раз, рассмотрению будет подлежать всегда последняя. К примеру, ФНС при камералке будет дальше проверять упрощенку, если по требованию об объяснении убытка была сдана уточненка с заявленной прибылью. После завершения проверки на протяжении 10 дней ФНС составляет акт, дата которого и дата окончания трех месяцев с момента сдачи декларации считаются последними сроками камералки. Если в ходе камеральной проверки не вынесен акт, то проверка считается незаконченной.

Для камеральной проверки ФНС вправе потребовать у организации дополнительные документы, на основе которых составлен неверный расчет налога. Или, например, ФНС вправе затребовать у юридического лица пояснения причины представления уточненной декларации по налогу на имущество. Сдаются документы в течение 5 рабочих дней. А для избегания штрафа 200 рублей за каждый непредставленный документ, бухгалтер может написать ходатайство об отсрочке.

Когда не обязательно сдавать уточненную декларацию

Часто после проверки бухгалтеры задаются вопросом: можно ли сдать уточненку, если налоговая выставила требование об уплате НДС и прочих налогов? На практике встречаются ситуации, когда юридическое лицо может сдать уточненку, но не обязан:

1. Налоговой службой выявлена недоплата налога;
2. Организация переплатила сумму налога;
3. Обнаружена ошибка, которая не оказывает влияние на сумму перечисления в бюджет. Тогда, достаточно подать пояснение;
4. Бухгалтер обнаружил технические ошибки. Чтобы в дальнейшем не было расхождений по налоговой и бухгалтерской отчетности, лучше сдать уточненку;
5. Налогоплательщик выявил переплату самостоятельно;
6. Бухгалтер нашел ошибку в отчетности по налогам, рассчитывающимся нарастающим итогом, в течение года. По закону штрафовать запрещено до завершения налогового периода.

Особенности сдачи уточненки

Нужно ли вносить корректировки в декларацию по прибыли по факту камеральной проверки? Так налог по прибыли рассчитывается нарастающим итогом. Поэтому обнаруженную ошибку за промежуточный период можно исправить в расчете налога за год при показании прибыли, но тогда вносятся корректировки. А при убыточной декларации изменения вносятся только путем сдачи уточненки. Также если по результатам камеральной проверки вынесено доначисление НДС, то нужно сдавать уточненку, предварительно оплатив штраф и пени. Но если уточненная декларация подается после решения о привлечении к ответственности, то налоговая служба опирается на положения, указанные в положении АС-5-2/1222 ДСП по уточненной декларации после решения.

В каких случаях подавать уточненку по 6-НДФЛ

1. Неправильно указан код ОКТМО.
2. Ошибочно вписан код места нахождения при существовании подразделений организаций.
3. Неверно указана ставка налога.
4. Несовпадение с информацией справки 2-НДФЛ (например, сумма доходов).

Во избежание наказания в установленный срок сдачи налогоплательщиком сдается неточный расчет, а позже сдается уточненка, чтобы не нарушить сроки предоставления налоговой отчетности. Либо при планировании можно отсрочить оплату налоговых платежей, сдавая первичную нулевую декларацию.

Уточненная налоговая декларация: работаем над ошибками

Статья 80 НК РФ дает следующее описание налоговой декларации — это заявление об объектах налогообложения, о полученных доходах, произведенных расходах и об исчисленной сумме налога. Бланки налоговых деклараций по разным налогам утверждаются Федеральной налоговой службой, поэтому, конечно, это не тот документ, который можно составить в свободной форме. Кроме самих бланков деклараций ФНС утверждает и порядок их заполнения. Достаточно часто при подготовке деклараций налогоплательщики допускают ошибки.

Чтобы избежать этого, рекомендуем при возникновении вопросов своевременно обращаться к специалистам, а также контролировать сдачу отчетности. Проверить себя можно с помощью бесплатного аудита.

Скачать актуальные формы налоговых деклараций и других необходимых документов вы можете в разделе Образцы документов

Что делать, если после сдачи декларации вы обнаружили ошибку? Возможно, придется подготовить и сдать уточненную налоговую декларацию. В одних случаях ее подача будет правом налогоплательщиком, а в других – обязанностью.

Что считается ошибкой в декларации?

В статье 81 НК РФ упоминаются недостоверные сведения в декларации и собственно ошибки. Недостоверные сведения — это неверно указанные суммы доходов, расходов, результатов финансово-хозяйственной деятельности, налогов к уплате. Под ошибками понимают неверно указанный налоговый период или дату, арифметические ошибки, нарушение порядка заполнения декларации, неправильно указанные коды (ИНН, КПП, КБК, ОКТМО и прочее).

Недостоверные сведения и ошибки в декларациях могут никак не повлиять на сумму налога, который надо уплатить, а могут его уменьшить или увеличить. От того, как отразились ошибки и недостоверные сведения на сумме налога, зависит необходимость подачи уточненной налоговой декларации.

Когда налогоплательщик обязан подать уточненную налоговую декларацию?

Здесь все очень просто, если сумма налога к уплате занижена, то есть страдают интересы бюджета, то подача уточненной декларации – обязанность налогоплательщика (п. 1 ст. 81 НК РФ). Если же ошибки в первичной декларации не уменьшили сумму налога или произошла переплата в бюджет, то налогоплательщик вправе, но не обязан, подавать уточненную декларацию.

Период, за который можно подавать уточненку, законодательством не ограничен. Даже если с момента подачи ошибочной декларации прошло больше трех лет (глубина проведения выездной проверки), налогоплательщик обязан подать уточненную декларацию, если обнаружил недоимку по налогу.

Обратите внимание, что ошибки или недостоверные сведения в первичной декларации налогоплательщик должен обнаружить самостоятельно. Если их находит налоговая инспекция в результате проверки или сверки расчетов, то суммы недоимки или переплаты по налогу фиксируются в результатах проверки.

Что касается переплаты налога в бюджет, то перед подачей уточненной налоговой декларации стоит оценить целесообразность этого шага. Дело в том, что при занижении налоговой базы (то есть налог был переплачен в результате завышения доходов или занижения расходов) налоговая инспекция может провести выездную проверку по периоду, за который была подана уточненная налоговая декларация.

Кроме того, для подтверждения факта переплаты налога необходимо будет представить в ФНС документы, на базе которых подготовлена уточненная декларация (договоры с контрагентами, первичные и платежные документов, счета-фактуры). Если вы уверены в своей правоте, можете подтвердить ее документально, а сумма переплаты значительна, то подавать уточненку действительно стоит.

Как оформить уточненную декларацию?

Специальной формы для уточненной декларации не предназначено, но здесь надо учитывать, что подавать скорректированную информацию надо на бланке, который действовал в тот налоговый период (п. 5 ст. 81 НК РФ). Например, если вы в 2016 году обнаружили ошибку в декларации по УСН за 2014 год, то и подавать уточненную декларацию надо по форме, которая была актуальна в 2014 году.

В уточненной декларации не указывают разницу между ошибочными и верными значениями, а только новые правильные показатели. Отличаться будет еще и титульный лист, т. к. на нем необходимо указать другой номер корректировки. В первичной декларации в поле с номером корректировки прописывают «0», в первой уточненной декларации это будет «1». Если за этот же период будет подаваться еще одна уточненка, то значение соответствующего поля будет «2» и т.д. Количество уточнений декларации законом не ограничено.

Если вы подаете уточненную декларацию за период до 1 января 2014 года, когда действовали коды ОКАТО (сейчас их заменили коды ОКТМО), то указывайте именно их. Но если на основании этой скорректированной декларации вы должны заплатить недоимку по налогу за период до 2014 года, то в платежном поручении можно указывать только код ОКТМО.

Налоговый кодекс не требует при представлении уточненной декларации прилагать какие-либо пояснения, тем не менее, рекомендуется подать вместе с ней и пояснительную записку. Все равно налоговая инспекция с большой вероятностью запросит объяснения при камеральной проверке исправленной декларации.

В пояснительной записке укажите:

• декларацию по какому налогу и за какой период вы подаете;
• какие недостоверные сведения или ошибки содержатся в первичной декларации;
• в каких полях уточненной декларации указаны первичные и исправленные значения показателей;
• расчет налоговой базы и исчисленного налога (если эти суммы изменилась);
• копии платежных документов об уплате недоимки и пени, если они были уплачена до подачи уточненной декларации.

Ответственность за подачу уточненной налоговой декларации

Конечно, налогоплательщиков волнует, могут ли к ним применить какие-то санкции за подачу уточненки. Может, лучше подождать, пока налоговый инспектор эти ошибки и недостоверные сведения самостоятельно обнаружит (а ведь может и не обнаружить)? Или, все-таки, повинную голову меч не сечет? Не всегда.

За сам факт подачи уточненной декларации ответственности не предусмотрено. Однако, в зависимости от срока ее представления и наличия недоимки по налогу (если при уточнении сумма налога оказалась выше, чем в первичной декларации), могут складываться следующие ситуации:

1. Скорректированная информация подана в пределах сроков отчетной кампании. Например, 10 февраля 2017 года организация подала первичную декларацию по УСН за 2016 год, в которой по горячим следам обнаружены ошибки или недостоверные сведения. Если уточненную декларацию сдать до конца марта 2017 года, то никаких негативных последствий не возникает вообще. В этом случае признается, что первичная декларация представлена в день подачи уточненки.
2. Сроки сдачи декларации прошли, но для уплаты налога срок еще есть. Так, на ЕНВД это может быть период между 20 по 25 июля по итогам второго квартала. Санкций к налогоплательщику не будет, если только он нашел ошибку сам, а не узнал об этом по итогам камеральной проверки первичной декларации или из сообщения о назначении выездной проверки. Ну и, конечно, налог надо успеть заплатить вовремя.
3. Истекли сроки сдачи декларации и уплаты налога (в случае с ЕНВД — после 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом). Важно – прежде чем подавать уточненную декларацию, необходимо уплатить сумму недоимки по налогу и пени (п.4 ст. 81 НК РФ). В этом случае штрафа не будет.
4. Ситуация, когда штрафа за нарушение расчета налога избежать не удастся — если про недостоверные сведения или ошибки, занижающие сумму налога, налогоплательщик узнал от налоговой инспекции. Кроме недоимки по налогу и пеней придется заплатить еще и штраф по ст. 122 НК (в размере 20% от неуплаченной суммы налога).

Семь сомнительных приемов проверяющих извлечь из «уточненки» пользу для бюджета

1 . Требуют подтверждающие документы при подаче «уточненки»

Налоговики иногда считают, что если компания подала «уточненку», то они вправе истребовать у нее любые документы. Особенно, если налог к уменьшению. Однако как для первичной декларации, так и для «уточненки» действуют одни и те же правила. При проведении камеральной проверки инспекторы не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если это прямо не предусмотрено кодексом (ст. 88 НК РФ). Штрафов за непредставление документов нет. А вот пояснения налоговики запросить вправе (п. 4 ст. 88 НК РФ).

2. Рекомендуют сдать «уточненку» по прибыли, чтобы снизить убытки в декларации

Убытки в отчетности – не основание для подачи «уточненки» по налогу на прибыль. Компания обязана подать «уточненку», только если допущены ошибки, приводящие к занижению суммы налога к уплате (ст. 81 НК РФ). Если компания не отразила расходы или завысила доходы, то у нее есть право, а не обязанность подать «уточненку». Вместо этого можно отразить расходы и в периоде выявления ошибки, которая привела к излишней уплате налога (ст. 54 НК РФ). Поэтому, если перенести расходы на более поздний период, получится избежать убытков в отчетности.

3 . Утверждают, что необходима «уточненка» для учета старых расходов

Во внутреннем документе ФНС сказано, что заявить старые расходы в текущем квартале компания вправе, только если неизвестно, к какому периоду они относятся. А вот когда период известен, надо подать «уточненку». Из кодекса это не следует. Заявить старые расходы можно и в текущем квартале (п. 1 ст. 54 НК РФ). Если же согласиться с требованием налоговиков и подать «уточненку», они смогут провести повторную выездную проверку за период корректировки (п. 10 ст. 89 НК РФ).

4 . Считают, что от штрафа по «уточненке» освобождает полное отсутствие долгов

Компания может избежать штрафа за подачу «уточненки» с доплатой при условии, что перед сдачей декларации перечислит недоимку и пени (ст. 81 НК РФ). Однако инспекторы иногда считают, что надо доплатить всю задолженность по налогу с учетом «уточненки» на дату ее подачи, в том числе и старую недоимку. Такого требования в кодексе нет. Достаточно перечислить налог и пени по конкретной декларации. Это подтверждают и в ФНС России (см. «УНП» № 32, 2010, стр. 12 «. Заплатили налог и пени до подачи «уточненки», но от штрафа это не спасло…»).

5. Настаивают на электронной «уточненке» вместо первичной на бумаге

Компания, которая обязана отчитываться электронно, может не успеть отправить отчет в срок, например, если отключат интернет. Тогда надо срочно отправлять декларацию на бумаге по почте. После получения отчета инспекторы просят сдать «уточненку» в электронном виде. А затем штрафуют по статье 119 НК РФ как за несвоевременную сдачу первичной декларации. Такие просьбы можно игнорировать. Максимум, что со 2 сентября грозит компании за подачу бумажной декларации вместо электронной, – штраф 200 рублей (ст. 119.1 НК РФ).

6. Просят сначала представить нулевую декларацию, а затем «уточненку»

Иногда, чтобы улучшить свои показатели, инспекторы неофициально просят представить сначала нулевую декларацию, а затем «уточненку» с правдивыми цифрами. Для компании это означает, что при подаче «уточненки» надо будет заплатить не только налог, но и пени. А если налоговики нагрянут с выездной проверкой до «уточненки», то будет еще и штраф по статье 122 НК РФ. Так что если компания согласится помочь налоговикам в их нелегком деле, то безопаснее по сроку заплатить налог исходя из реальных данных. Тогда не будет штрафа и пеней.

7. Штрафуют, если доплата по «уточненке» фактически не перечислена в бюджет

Инспекторы на местах считают, что избежать штрафа по статье 122 НК РФ можно, если компания перечислит сумму к доплате по «уточненке». Но возможна ситуация, когда у компании на дату уплаты налога по первоначальной декларации есть переплата в том же или даже большем размере. Тогда по «уточненке» доплачивать ничего не надо. При отсутствии фактической недоимки на дату уплаты налога по первоначальной декларации штрафа по статье 122 кодекса быть не должно. Ведь штраф установлен именно за неуплату налога, то есть за наличие недоимки.

Подача уточненки после направления требования ИФНС о пояснениях не влечет штраф

ФНС России в письме от 21 февраля 2018 г. № СА-4-9/3514@ дала разъяснения о привлечении налогоплательщиков к ответственности в случае подачи ими уточненной декларации после направления инспекцией требования о представлении пояснений о выявленных ошибках.

Налоговики напомнили, что если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации или противоречия между сведениями, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести исправления (пункт 3 статьи 88 НК РФ).

Налогоплательщик, представляющий пояснения об ошибках в декларации, в которой уменьшена сумма налога, вправе дополнительно подать в инспекцию выписки из регистров налогового и бухгалтерского учета или иные документы, подтверждающие достоверность данных (пункт 4 статьи 88 НК РФ).

Лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные пояснения и документы. Если после рассмотрения будет установлен факт совершения налогового правонарушения, то проверяющий обязан составить акт, в котором указываются документально подтвержденные факты нарушений законодательства (статья 100 НК РФ).

Если уточненка подается в инспекцию после истечения срока сдачи декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности в случаях представления этой уточненной декларации до того, как он узнал об обнаружении налоговым органом ошибок, приводящих к занижению налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу. При этом до представления уточненной декларации лицо должно уплатить недостающую сумму и пени (пункт 4 статьи 81 НК РФ).

Обнаружение налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок подтверждается актом налоговой проверки. Если налогоплательщику направлено требование о представлении пояснений до составления акта налоговой проверки, то это не значит, что налоговый орган обнаружил ошибки, занижающие налог.

В случае представления уточненной декларации после направления налогоплательщику требования о представлении пояснений, при условии, что до представления уточненки он уплатил недостающую сумму налога и пени, он не привлекается к ответственности.

Статья написана по материалам сайтов: www.regberry.ru, www.audit-it.ru, spmag.ru.