Новый закон о нарушении пдд 2016

Добрый день, уважаемый читатель.

Данная статья является первой статьей в новой рубрике «Законы в разработке» на pddmaster.ru. В этой рубрике будут рассматриваться проекты нормативных правовых документов, которые, возможно, будут приняты в будущем. Поскольку данные документы не относятся к действующему законодательству, все статьи рубрики помечены соответствующим информационным сообщение в верхней части.

В этой статье речь пойдет о систематическом нарушении правил дорожного движения, за которое водитель может получить наказание в виде лишения прав. Рассмотрим перечень нарушений, которые попадают в список систематических. Приступим.

Введение лишения прав за систематические нарушения

07.10.2016 Законопроект принят в первом чтении Государственной Думы. Готовятся поправки.

Нарушения, которые относятся к систематическим

Перечень нарушений, относящихся к систематическому нарушению правил дорожного движения:

Наказание за систематическое нарушение ПДД

Наказание за систематическое нарушение ПДД рассматривается в новой статье 12.38 КоАП:

Статья 12.38. Систематическое нарушение правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством

влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или наложение административного штрафа на лиц, не имеющих права управления транспортными средствами, в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Итак, наказание за систематическое нарушение ПДД может быть наложено:

• Если водитель допустил 3 нарушения из приведенного выше списка, то на четвертый раз он получит штраф за систематическое нарушение. То же самое касается пятого и последующих нарушений.
• Водитель считается подвергнутым административному наказанию в течение года, т.е. все нарушения должны быть допущены в течение 1 года. После этого штрафы «сгорают».
• Нарушения должны быть зафиксированы сотрудниками ГИБДД. Штрафы с камер видеофиксации в данном случае не принимаются.

Обратите внимание, в случае систематического нарушения ПДД речь идет не о календарном годе. Рассмотрим пример. Пусть водитель допустил первое нарушение 1 сентября 2016 года, второе — 1 октября 2016, третье — 1 ноября 2016. Если водитель допустит четвертое нарушение 31 августа 2017 года, то это будет являться систематическим нарушением правил. Однако если четвертое нарушение будет допущено 2 сентября 2017 года, то нарушение №1 от 1 сентября 2016 года «сгорит» и в список попадать уже не будет. Соответственно водитель вновь будет иметь 3 нарушения (от 1.10.2016, 1.11.2016 и 2.09.2017). За четвертое нарушение в течение сентября 2017 года он может быть наказан как систематический нарушитель.

Какие изменения внесены в ПДД и КоАП с 2016 года?

Итак, начиная с 2016 года вступили в силу как изменения в действующие законы (ПДД и КоАП), так и новые законы. Давайте рассмотрим все новые изменения с 2016 года по порядку.

Скидка 50% на штрафы

С 1 января 2016 года, если Вы оплачиваете штраф в течение 20 первых дней после его вынесения, то можете оплатить его в размере 50%. Например, если штраф за скорость в размере 500 рублей был вынесен 1 марта 2016 года, то до 20 марта этого же года Вы можете оплатить только 250 рублей этого штрафа.

Но есть условия и исключения:

• Скидка не действует на штрафы, которые были отсрочены судьёй или должностным лицом. Например, если постановление обжаловалось.
• Скидка не действует на штрафы по определённым статьям, среди которых штрафы за управление в состоянии опьянения, почти за все повторные нарушения ПДД, за встречную полосу движения и другие.

Список всех статей-исключений в КоАП, на которые не распространяется скидка, а также более подробные условия оплаты половины штрафа Вы можете прочитать в нашей специальной статье об этом.

Ужесточение наказания за проезд через закрытый ж/д переезд

На этапе предложения и обсуждения находится новый законопроект об ужесточении наказания за выезд на железнодорожный переезд в запрет ПДД: при закрытом шлагбауме, запрещающем жесте регулировщика, запрещающем сигнале ж/д светофора.

Предлагается изменение соответствующей статьи КоАП, которая сейчас предусматривает штраф в размере одной тысячи рублей. Новый штраф будет составлять 5 тысяч, либо статья будет предусматривать лишение прав.

Лишение прав за долги по алиментам и штрафам

Начиная с 15 января, за долги по алиментам или штрафам в размере более 10 тысяч рублей суммарно будет введено лишение прав. Точнее, не лишение, а «приостановление действия водительского удостоверения» до уплаты долга. Этот законопроект уже принят и вступил в законную силу.

Упрощение процедуры освидетельствования на состояние опьянения

В 2016 году также планируется процедура упрощения освидетельствования водителей на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования, в том числе на наркотики. Как обещают законодатели, по части бумажной волокиты процедура сократится с 6 необходимых для освидетельствования документов до 3.

При этом, убирается из освидетельствования такая процедура как отстранение водителя от управления на время освидетельствования. Её вообще должен заменить специальный прибор, в который водителям будет предлагаться дунуть до процедуры освидетельствования — так называемое предосвидетельствование. Если прибор покажет, что водитель пьян, то проводится стандартная процедура освидетельствования. Правда, ничего не запрещает инспектору провести таковое, даже если прибор покажет отрицательный результат на опьянение.

Также предлагается убрать обязательное прохождение освидетельствования на алкогольное опьянение («продувку»), а предоставить инспекторам возможность сразу направлять водителя на медосвидетельствование.

Тем не менее, данный законопроект пока только обсуждается и не вступил в законную силу.

Отсутствие полиса ОСАГО видят камеры

С введением электронного полиса ОСАГО и единой базы застрахованных водителей, стало возможным на лету проверять наличие страховки у водителя автомобиля. При этом, водитель, видимо, будет штрафоваться столько раз, сколько его зафиксируют камеры, вплоть до того, как застрахует свою ответственность.

Лишение за 3 нарушения

Этот новый закон 2016 года также пока только обсуждается. Он предлагает ввести лишение прав за 3 систематических нарушения ПДД по одному и тому же пункту. Например, за превышение скорости или тонировку. Пока законопроект не вступил в законную силу и не факт, что вступит.

Изменения в ПДД с 1 января 2016

С 1 января 2016 года в России внесены поправки в ПДД. Изменения коснулись ряда правил. Некоторые из них влияют на водителей. Это скидки на штрафы, новые правила сдачи правил дорожного движения, изменения ОСАГО. Остальные касаются непосредственно транспортных средств: обязательная АБС, установка ESP на грузовые машины, стандартизация топлива.

Дисконт-скидка на штраф

Следуя изменениям в ПДД, которые приняты с 1 января 2016 года, водители, вовремя оплатившие штрафы ГИБДД, смогут получить скидку в размере половины суммы. Для этого оплата проводится не позже двадцати дней после получения квитанции-постановления, на которой и указана данная информация. Эти изменения новые для граждан Российской Федерации. Они призваны повысить уровень автогражданской ответственности. Скидки не действуют на повторные нарушения. Такими считаются повторно не соблюдённые правила до окончания истечения года после предыдущего преступления. В случае вождения автомобиля в нетрезвом состоянии и других «пьяных» преступлений штраф оплачивается без скидок. Если нарушение повлекло за собой причинение вреда здоровью лёгкой или средней тяжести, скидки не действуют.

Сдать правила по-новому

Новыми в 2016 году являются правила, по которым будущие водители сдают правила дорожного движения. Это заключительный этап в реформе обучения водителей, которая приведёт к повышению качества подготовки и снижению аварийности на дорогах. Желающие получить водительское удостоверение, как и раньше, сдают экзамен. А тестирование в ГИБДД проводится в три этапа:

• проверка теории;
• экзамен вождения на площадке;
• управление автомобилем в условиях городских дорог.

Допускается не более двух ошибок из двадцати вопросов на теории. За каждую неточность добавляются пять вопросов. В перечне вопросов появились две новые задачи, которых не было ранее: безопасная высадка и посадка пассажира, также внимание уделено технике парковки задним ходом. В практической части подготовлены новые упражнения и усовершенствованный порядок начисления баллов. Количество тестовых задач увеличено до 17 (раньше было 10). Любители мотоциклов познакомятся с маневрированием на скорости и правилами. Задание состоит из пяти препятствий на дистанции 80 метров, которые преодолеваются за 25 секунд.

Изменения коснутся и вида водительского удостоверения. В него добавлены специальные отметки, а преподаватель автошколы вписывает дополнительную информацию в специальную форму.

Изменения ОСАГО 2016

В 2016 году в Москве и Казани действует пробный проект. Он позволяет штрафовать водителей, у которых нет полиса ОСАГО. Снимают нарушения камеры видеофиксации. После проверки данный порядок внедрится на территории всей страны. В первую очередь штрафуются водители, нарушившие остальные правила. Учтите, что скоро заработает сайт жалоб на нарушителей ПДД.

РСА создаётся рабочая группа, которая разрабатывает свободный тариф ОСАГО. Это означает, что страховые компании смогут самостоятельно выбирать базовую стоимость (тарифный коридор, единый для регионов). Предполагается расширить начальный тариф до 30%. Сейчас он составляет 20%.

Вводится новый коэффициент, учитывающий количество нарушенных правил. Планируемое минимальное значение коэффициента при менее чем пяти правонарушениях – 1, а максимальное – 3, что является бонусом для аккуратных автолюбителей. Для водителя, который нарушает ПДД до десяти раз за год, страховка подорожает в три раза.

Штрафы дальнобойщиков

Новые ПДД с 2016 года предусматривают штрафы дальнобойщикам, управляющим автомобилем с весом более двенадцати тонн, в случае неоплаченного проезда по федеральным трассам. По закону, принятому Госдумой, возмещается вред, нанесённый дорогам. А при отсутствии оплаты сбора назначается штраф. Законопроект, который закрепляет эту плату, принят 4 декабря. Изначально фигурировали суммы до одного миллиона, но внесенные позже поправки, с помощью которых штрафы стали щадящими, установили тарифы. Кроме того, при повторном нарушении (отсутствии платы за пользование федеральными трассами) за сутки водитель всё равно штрафуется единожды. Создаётся буфер, не требующий штрафа. Он действует на расстоянии пятидесяти километров.

Ещё одной хорошей новостью для водителей грузовых авто стал внесённый в Госдуму законопроект об отмене транспортного налога. Он находится в стадии рассмотрения и имеет хорошие шансы на одобрение. В случае его принятия отмена налога произойдёт уже в настоящем году.

Санкции должникам

Последнее предложение, внесённое Министерством Юстиции, – законопроект, устанавливающий санкции для должников. Граждане, имеющие долги по алиментам или не погасившие задолженности по судебным решениям, ограничиваются в возможностях получения или обмена прав, постановки авто на учёт, смены государственных номеров. Они также не смогут изменять данные в документах на транспортные средства.

Кстати, процесс регистрации транспортного средства планируется упростить. В документе, внесённом на рассмотрение Госдумы, зафиксировано несколько изменений. Так, например, несколько человек смогут одновременно обладать регистрацией одного автомобиля. Нельзя оформить регистрацию автомобиля на несовершеннолетнего гражданина. Регистрация транспортного средства возможна только в органах ГИБДД. Автомобили, которые непригодны к эксплуатации, не прошли технический осмотр, можно зарегистрировать. Но пользоваться ими, как и раньше, будет запрещено. Появится возможность покупки «красивых» номеров путём аукциона.

Планируются изменения медицинского освидетельствования водителей. Возможно, его упростят. Ожидается проведение массовых проверок на дорогах для обнаружения нетрезвых водителей. Чтобы проверка не занимала много времени, её проведут простыми индикаторами. При положительном результате индикатора водителю поступит предложение пройти полную проверку на приборе с сертификатом, понятыми, проведением видеосъёмки. Документация для определения наличия алкоголя упростится. Если есть подозрение в алкогольном опьянении водителя, он отправится на освидетельствование.

Дополнительные поправки

Депутатами было предложено ужесточение наказания за превышение скорости. На данный момент оно составляет штраф в размере пяти тысяч рублей или лишение прав на шесть месяцев. Но в связи с учащением нарушений скоростного режима поступило предложение лишать водителя прав на два года при несоблюдении разрешённой скорости, превышении её на 130 км/ч и более. Существует и альтернатива. Если превышение допущено один раз – штраф семь тысяч рублей, который при повторном нарушении увеличивается до десяти.

Закон о лишении прав за долги работает с января 2016. При наличии задолженности на 10 тысяч рублей водитель останется без прав на вождение автомобиля до момента погашения долга. Полномочия осуществить данное решение суда имеются у приставов. Они же будут следить за его исполнением. Наказание за игнорирование правил – выполнение обязательных работ 50 часов или лишение прав на один год.

Изменения в ПДД 2016 коснутся и вождения без прав. В Госдуме рассмотрят законопроект, который ужесточит наказание за повторное нарушение. Предполагается дополнить штраф в размере пятнадцати тысяч рублей обязательными работами.

С января повышаются требования к топливу в России. Запрещено реализовывать топливо ниже экологического класса «Евро-5». Эти требования прописаны в Техническом регламенте. Данные нормативы касаются только легковых машин как импортного, так и отечественного производителя.

Обязательной становится установка АБС на новых авто, это касается машин, импортируемых с начала 2016 года. Автомобилей, которые уже эксплуатируются, это нововведение не касается. Также для грузовиков и автобусов обязательно вводится система стабилизации. Этот момент также касается только новых моделей. Большой популярностью пользуется немецкая электронная система фирмы Bosch.

Лишение прав за 3 нарушения — есть ли такой закон на сегодня?

Пожалуй, мы не обманем, если напишем, что сегодня практически у всех водителей есть штрафы — причём, оплаченные штрафы — это тоже штрафы. И у многих есть по меньшей мере три штрафа. Начиная с 2016 года, таких водителей ждёт возможное лишение прав за 3 нарушения (штрафа) и более. Закон на сегодняшний день, 2 Июня 2024, пока не принят, но с большой долей вероятности он вступит в законную силу. На данный момент закон прошёл первое чтение в Госдуме РФ.

Что же это за закон такой, вводящий лишение прав за 3 нарушения подряд? Закон носит название «Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения дифференцированного наказания за систематическое нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортного средства«.

Таким образом, закон предлагает ввести в КоАП новую статью — 12.38 (сейчас там 37 статей), в которой будет описана процедура лишения прав на срок от 1 до 1,5 лет за 3 штрафа. Здесь важно отметить два важных момента:

• лишение прав предусмотрено только за три однотипных нарушения (штрафа) ПДД;
• не все нарушения ПДД подпадают в «троицу» для лишения.

Есть ещё очень важный нюанс, и о нём мы напишем в конце статьи.

За какие три нарушения ПДД будет предусмотрено лишение прав?

Лишение будет предусмотрено не за все нарушения ПДД, а только за некоторые. Давайте приведём их список:

1. Превышение скорости более чем на 40 км/ч, в том числе повторное превышение (части 3-7 статьи 12.9 КоАП).
2. Нарушение правил пересечения ж/д переезда — на запрещающий сигнал или вне оборудованного места для пересечения, в том числе повторное такое нарушение (части 1 и 3 статьи 12.10).
3. Проезд на запрещающий (красный или жёлтый в определённых случаях по ПДД) сигнал светофора (части 1 и 3 статьи 12.12 КоАП).
4. Невыполнение требования уступить дорогу на перекрёстке транспортным средствам, пользующимся преимуществом (часть 2 статьи 12.13 КоАП, часть 3 статьи 12.14 КоАП), а также разворот и движение задним ходом там, где это запрещено ПДД (часть 2 статьи 12.14 КоАП).
5. Выезд на полосу встречного движения в нарушение Правил, в том числе повторный (части 4-5 статьи 12.15 КоАП).
6. Нарушение разворота и поворота налево там, где это запрещено ПДД (часть 2 статьи 12.16 КоАП).
7. Непредставление преимущества водителем пешеходу и другим участникам дорожного движения (статья 12.18 КоАП).

Ранее — ещё при введении законопроекта на рассмотрение — нарушений в числе тех, за систематику которых предусмотрено лишение прав, было несколько больше. Но теперь их число решили сократить.

Как видим, инициаторы проекта закона лишения прав за 3 и более штрафа просто взяли одни из самых распространённых нарушений ПДД, точнее, статьи КоАП. При этом, лишение не будет предусмотрено за 3 нарушения, если эти нарушения были зафиксированы средствами автофиксации (на камеру с «письмом счастья»).

Вот так будет выглядеть новая статья 12.38 полностью:

Статья 12.38. Систематическое нарушение правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством.

Как видим, если водитель уже лишён права управления, то на него будет наложен штраф в размере от 10 до 30 тысяч рублей.

За какой срок должны быть 3 нарушения, чтобы лишили прав?

Остаётся неясным вопрос о сроках повторных нарушений. Что, если, например, в первый раз мы получили постановление по одной из вышеприведённых статей лет эдак 5 назад, а за последние две недели получили ещё 2 штрафа по ним же. Ответ на вопрос о сроках нам даёт специальная статья из того же Кодекса об административных нарушениях. Как видим, в статье 12.38 речь идёт о лице, подвергнутом наказанию по этим статьям. И именно срок этой подвергнутости даёт нам статья 4.6 КоАП:

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

День вступления в законную силу постановления — по истечении 10 дней после вынесения, если оно не было обжаловано. Если обжаловалось, то день переносится на дату, когда пройдёт срок обжалования решения вышестоящего органа или суда.

А исполнение наказания, в нашем случае штрафа — это, собственно оплата штрафа. То есть, водитель считается подвергнутым наказанию по истечению 10 дней после вынесения штрафа и в течение года после его оплаты.

Давайте на примерах!

Примеры лишения за 3 нарушения

Для удобства во всех примерах будем считать, что водитель оплатил штраф уже в день его вынесения (и, таким образом, получил скидку 50%). Также допустим, закон о лишении прав за три штрафа вступил в силу.

Пример №1.

• Водитель получил первый свой штраф по статье 12.18 КоАП (не уступил дорогу пешеходу) 1 января 2017 года.
• Второй штраф по этой же статье он получил 1 июня 2017 года.
• Третий штраф он получил 1 декабря 2017 года.

В этом случае водителя ждёт лишение, если его успеют поймать (привлечь) до 2 января 2018 года (1 год после первого штрафа).

Сразу же при выписывании третьего штрафа его привлечь не могут, потому что срок третьей подвергнутости наказанию начинается только через 10 дней — то есть 11 декабря 2017 года.

Пример №2.

• Водитель получил первый свой штраф по статье 12.18 КоАП (не уступил дорогу пешеходу) 1 января 2017 года.
• Второй штраф по этой же статье он получил 1 июня 2017 года.
• Третий штраф он получил 2 января 2018 года.

Теперь водителя не смогут лишить прав за 3 систематических нарушения, потому как срок подвергнутости наказанию за первое нарушение уже прошёл на момент третьего нарушения. Теперь водителю главное не попасться ещё раз до 2 июня 2018 года. Хотя, если быть точнее, то даже до 23 мая 2018 года, потому что у него будет ещё 10 дней до момента вступления в законную силу последнего постановления.

Как избежать лишения за 3 нарушения?

Если хорошенько подумать, то из вышеописанного можно понять, как выиграть сроки, чтобы не лишил прав за 3 систематических штрафа. Как Вы заметили, подвергнутость наказанию начинается в момента вступления в законную силу третьего постановления. Если не обжаловать, то происходит это на 11-й день со дня вынесения. А вот если обжаловать, то срок вступления в силу откладывается на время обжалования. При этом, при обжаловании во многих случаях можно пройти не одну инстанцию (обжалуя каждое решение в вышестоящие органы). Из этого напрашивается очевидный вывод!

А теперь самое интересное. По тексту статьи 12.38 не говорится о том, что все 3 систематических нарушения должны быть по одной и той же статье из приведённых. Получается, что если Вы нарушаете даже разные статьи из списка 3 раза за год, то Вас уже можно лишить прав. К примеру, Вы попадались в течение года (при условии, что 12.38 уже действовала на момент всех трёх нарушений) по части 4 статьи 12.9, части 2 статьи 12.14 и по статье 12.18 КоАП. Всё, Вы попадаете под лишение прав!

Ещё один момент: когда статья 12.38 вступит в силу, она не будет учитывать те штрафы в прошлом, которые были выписаны на тот момент, когда новый закон ещё не действовал. Учитывать старые штрафы ей препятствует статья 1.7 КоАП. Вот её фрагмент:

2. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Как видим, на старые штрафы закон просто не должен действовать.

Статья написана по материалам сайтов: howcarworks.ru, image-auto.ru, howcarworks.ru.

»