Порядок обучения по охране труда 2020

Минтруд подготовил проект приказа «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» взамен действующего порядка, утвержденного постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.13 № 1/29.

В настоящее время этот проект проходит процедуру публичного обсуждения на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Новый порядок обучения является подзаконным нормативным правовым актом к статье 225 ТК без привязки к федеральному закону об образовании, сообщает пресс-служба Минтруда.

В проекте приказа предусмотрен принципиально новый формат обучения руководителей и специалистов по охране труда с разбивкой на отдельные модули, содержащие разделы с рекомендованными темами, для включения их обучающими организациями в свои программы обучения.

Обучение по охране труда подразделяется на следующие виды:

  • обучение по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, аккредитованных в установленном порядке и (или) у работодателя;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • инструктажи по охране труда;
  • стажировки на рабочем месте;
  • обучение оказанию первой помощи пострадавшим.

При этом панируется изменить продолжительность обучения по охране труда для различных категорий руководителей и работников:

  • 72 часа – руководитель и специалисты службы охраны труда, руководители и специалисты подразделений, на которых приказом работодателя возложены функции службы охраны труда, а также работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, работники, на которых возложены обязанности по проведению инструктажей по охране труда; руководители и специалисты организаций, аккредитованных на право оказания услуг по осуществлению функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, непосредственно участвующие в оказании услуг;
  • 40 часов – председатели, заместители председателей и члены комиссий работодателя по проверке знания требований охраны труда и знания мероприятий по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • 16 часов – руководитель организации и его заместители, курирующие вопросы охраны труда, работодатель – индивидуальный предприниматель; руководители технического и производственного профиля (главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и другие) и их заместители; члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

В соответствии с проектом нового порядка обучения удостоверения руководителям и специалистам планируется выдавать на 5 лет (сейчас – 3 года) и при переходе с одного места на другое оно остается действительным, что является большим плюсом для работодателей.

Налоговые проверки становятся жестче. Научитесь защищать себя в онлайн-курсе «Клерка» — «Налоговые проверки. Тактика защиты».

Посмотрите рассказ о курсе от его автора Ивана Кузнецова, налогового эксперта, который раньше работал в ОБЭП.

Заходите, регистрируйтесь и обучайтесь. Обучение полностью дистанционно, выдаем сертификат.

Изменения законодательства по охране труда в 2020 году

Дата вступления в силу Что меняется Основание
1 января 2020 года Работники смогут получить оплачиваемый выходной для прохождения диспансеризации раз в три года. Для того, чтобы получить такой день, работник должен написать заявление на имя руководителя. Диспансеризация проводится по месту жительства работника, ее организатором является государство.

Сотрудники обязаны согласовать день диспансеризации с работодателем заранее. Во всех случаях за работниками сохраняется их трудовой стаж и средняя заработная плата.

Диспансеризация проводится за счет государства, является бесплатной для работника. Работодатель не несет затраты на ее проведение, но обязан сохранить стаж и зарплату сотрудника. С 1 января он напрямую должен обеспечивать доступность диспансеризации для своих подчиненных. При этом работник не обязан подтверждать, что был именно на диспансеризации.

Лица предпенсионного возраста в течение пяти лет до наступления пенсионного возраста будут проходить диспансеризацию чаще – их должны отпускать на 2 рабочих дня ежегодно. Заработную плату на эти дни работодатель обязан сохранять. Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-Ф3 1 января 2020 года Начнут действовать международные нормы социального обеспечения и оказания медицинской помощи в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями, так как Российская Федерация ратифицировала применение Женевской Конвенции от 28.06.1952 № 102.

Как это будет реализовано в нормативно-правовой базе российского законодательства, пока не ясно. Женщина, находящаяся на иждивении своего мужа, согласно Конвенции, имеет право наряду с детьми на попечение, при этом нет оговорки, что дети должны быть несовершеннолетними. Жена и дети должны получать утраченный доход из-за смерти или инвалидизации супруга. Однако если в результате производственной травмы погибнет женщина, ее супруг-вдовец не получит содержание за потерю кормилицы.

Еще один казус. Согласно Женевской Конвенции, покрываемые риски подлежат возмещению не только при наступлении потери трудоспособности (страховой случай), но и при болезненном состоянии. Но в 125-ФЗ об обязательном социальном страховании нет такого критерия, как болезненное состояние. В РФ застрахованному гарантируется страховое обеспечение только при трех состояниях – временной или стойкой утрате нетрудособности и смерти, а страховой случай оформляется листком нетрудоспособности. Федеральный закон от 03.10.2018 № 349-ФЗ

Новые правила по охране труда 2020

Дата вступления в силу Что меняется Основание
9 апреля 2020 года Вступают в силу Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта, которые устанавливают требования к организации и осуществлению работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом напольного колесного промышленного транспорта (авто и электропогрузчики, электроштабелеры, ричтраки, авто и электрокары, вагонетки), а также промышленного транспорта непрерывного действия (конвейеры, рольганги и транспортеры, пневмо- и трубопроводный транспорт), используемого при осуществлении внутризаводских производственных процессов.

При этом в новых правилах указано, что эксплуатация автомобильного и железнодорожного транспорта, используемого при осуществлении транспортных операций между производственными подразделениями организации, проводится согласно правилам безопасности дорожного движения. Правила № 553н не распространяются на транспорт, выезжающий на дороги общего пользования. В этом случае работодателю необходимо руководствоваться новыми правилами по ОТ на автотранспорте № 59.

Постановления и приказы министерств и ведомств

Дата вступления в силу Что меняется Основание
26 апреля 2020 года Начнет действовать Порядок инвентаризации объектов НВОС

При проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные источники, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов. Необходимо учитывать организованные источники выбросов через специальные устройства: газоочистительные установки, вентшахты, газо- и воздуховоды, факельные устройства.

Выбросы определяются для всех штатных режимов работы технологического оборудования и стадий производственного процесса. Для этого используются как расчетные методы, так и лабораторно-инструментальный контроль. Расчетные методы применяются, когда нет возможности для отбора проб или проведения лабораторно-инструментальных измерений, а также для неорганизованных и линейных стационарных источников.

К основным показателям выбросов относятся их максимальные разовые значения, в год – тонна, в секунду грамм.

Приказ Минприроды от 07.08.2018 № 352

Проекты нормативных актов, находящиеся на рассмотрении в Государственной Думе

№ проекта Что меняется Изменяемый документ
491436-7

Принят в первом чтении Планируется исключение проведения спецоценки в отношении служителей религиозных культов и других работников, чьи обязанности носят богослужебный характер. Но если при храме работают, например, дворник, повар и другой наемный персонал, не проводящий религиозные обряды, СОУТ проводится. В отношении настоятеля храма СОУТ предлагают не проводить вообще.

В изначальном проекте документа предлагалось вообще не проводить СОУТ в отношении работников религиозных организаций, но правовое управление Государственной Думы усмотрело в этом дискриминационный характер.

Минтруд меняет правила обучения охране труда

Минтруд разработал новый порядок обучения и проверки знаний по охране труда работников организаций. Текст нового порядка опубликован на едином портале нормативных правовых актов.

Обновление правил обучения охране труда связано с тем, что действующий порядок (утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29), не пересматривали более 10 лет.

Кто должен соблюдать новые правила

Новый порядок обучения охране труда будет обязателен для всех работодателей независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также для работников, заключивших трудовой договор. Исключение будет сделано только для работодателей – физлиц, не являющихся ИП.

Что поменяется в правилах обучения по охране труда

Новый порядок выделяет пять видов обучения охране труда:

  • обучение по охране труда в аккредитованных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, или у работодателя;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
  • инструктажи по охране труда;
  • стажировки на рабочем месте;
  • обучение оказанию первой помощи пострадавшим.

Также в новых правилах будет прописана продолжительность обучения охране труда для различных категорий руководителей и работников (см. таблицу).

Продолжительность обучения

Категория работников Количество часов
Руководитель и специалисты службы охраны труда, руководители и специалисты подразделений, на которых приказом работодателя возложены функции службы охраны труда 72 часов
Работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда
Работники, на которых возложены обязанности по проведению инструктажей по охране труда
Руководители и специалисты организаций, аккредитованных на право оказания услуг по осуществлению функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, непосредственно участвующие в оказании услуг
Председатели, заместители председателей и члены комиссий работодателя по проверке знания требований охраны труда и знания мероприятий по оказанию первой помощи пострадавшим 40 часов
Руководитель организации и его заместители, курирующие вопросы охраны труда 16 часов
Работодатель – индивидуальный предприниматель
Руководители технического и производственного профиля (главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и другие) и их заместители
Члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов

Удостоверения руководителям и специалистам будут выдавать на пять лет вместо трех. При этом при смене места работы удостоверение будет действовать.

Обзор для специалиста по охране труда за период с 21.12.2018 по 11.01.2019 г.

Изменения законодательства

Утвердили новые нормы выдачи СИЗ для работников заповедников

Документ: Приказ Минобрнауки от 10.11.2018 № 61н

Вступил в силу: 15.12.2018г.

Минобрнауки утвердило новые нормы бесплатной выдачи спецодежды, обуви и средств индивидуальной защиты работникам государственных природных заповедников. Новые нормы начали действовать 21 декабря, а прежние, которые ФАНО утвердил приказом № 3н в 2018 году, перестали действовать.

Спецодежду и СИЗ будут выдавать по новым нормам как лесникам, лесничим, охотоведам и инспекторам охраны, так и научным сотрудникам.

Нормы разделили по видам работ:

— при работе с аппаратурой — источником рентгеновского излучения;

— с фотоматериалами и при приготовлении растворов;

— на открытом воздухе и в полевых условиях;

— на территориях природных очагов энцефалита;

— на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях.

Законопроекты

На профилактику несчастных случаев ФСС выделит в 1,5 раза больше средств

Фонд социального страхования планирует увеличить финансирование профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 50 процентов в 2020 году, что составит почти 17 млрд руб. Основную часть денег направят на приобретение средств индивидуальной защиты.

Умные датчики и цифровой инспектор

В 2020 году надзорные органы начнут внедрять в работу новые технологии, которые назвали системами промышленного интернета вещей. Такие системы состоят из датчиков, средств передачи данных и аналитических инструментов, обрабатывающих информацию. «Умные приборы» в режиме онлайн станут передавать сведения напрямую в ведомства, что позволит эффективнее отслеживать нарушения и исключит возможность злоупотреблений ревизоров при проверках.

Некоторые ведомства в пилотном режиме уже тестируют такие системы. Так, Росприроднадзор установил датчики выбросов в атмосферу на пяти крупных промышленных предприятиях.

Впоследствии предполагается оснащать «умными приборами» все потенциально опасные предприятия.

Инспекторов тоже снабдят планшетами и смартфонами со специальным программным обеспечением. Роструд, Росприроднадзор и МЧС уже тестируют мобильные приложения для контролеров в пилотном режиме.

Для организаций, к которым придут с проверкой, министерство цифрового развития собирается создать новые интерфейсы. Они помогут установить эффективное онлайн-взаимодействие с надзорными органами в личном кабинете на портале госуслуг.

Все решения по цифровизации работы контрольно-надзорных органов будут собраны на платформе «Цифровой инспектор».

Источник: «Российская газета»

Минтруд готовит изменения в Правила по охране труда при работе на высоте

Министерство подготовило проект изменений по которому:

— в направлениях на медосмотры будут указывать совмещаемые профессии и виды работ;

— наряд-допуск на производство работ на высоте не будут аннулировать при замене ответственного исполнителя работ;

— монтаж и демонтаж лесов будут производить с обязательным применением систем обеспечения безопасности работ на высоте.

Проект также предусматривает, что работникам будут выдавать средства защиты от летящих частиц, аэрозолей, искр, ИК- и УФ-излучения.

Из правил хотят исключить предельный срок службы когтей и лазов (кроме шипов). Его будет определять документация производителя.

Всего хотят изменить текст 17 пунктов, а 11 — отменить.

Источник: проект Минтруда от 16.08.2018

Вопрос-ответ

Для работников каких профессий и должностей нужно проводить стажировку?

Стажировку проводят для тех сотрудников, которых принимают на работу с вредными или опасными условиями труда. Исключение — отдельные категории работников, для которых требования к стажировке отдельно прописали в нормативных правовых актах (ч. 3 ст. 225 ТК). Например, когда в организацию принимают водителя, с ним проводят стажировку независимо от установленного класса условий труда (п. 13 Порядка, утв. приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59).

Ошибочно предполагать, что стажировку нужно проводить только для сотрудников рабочих профессий. Например, для оперативного и оперативно-ремонтного электротехнического персонала стажировка обязательна. К таким работникам могут относиться не только рабочие электрики и электромонтеры, но и специалисты — инженеры, энергетики, электромеханики.

Чтобы составить список профессий, которым нужно проводить стажировку, возьмите штатное расписание. Второй документ — сводная ведомость результатов спецоценки. Сразу же включите в список те профессии, на рабочих местах которых установили вредные и опасные условия труда по результатам спецоценки. Затем в список внесите тех, для кого стажировка предписана в нормативных актах — вне зависимости от результатов СОУТ.

Определить, для каких профессий стажировка обязательна, поможет анализ правил по охране труда и других документов для отрасли вашей организации. Составьте для себя таблицу, укажите в ней, какие требования установили к проведению стажировки (таблица).

Пункт нормативного правового акта

Продолжительность стажировки, особые условия

Пункт 1.4.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6)

От 2 до 14 смен

Сотрудники, которые выполняют работы на высоте

Пункт 14 Правил по охране труда при работе на высоте (утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н)

Продолжительность устанавливает инициатор обучения. За наставником закрепляют не более 2 стажеров

Водители всех видов транспортных средств

Пункт 13 Порядка (утв. приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59), пункт 5 Правил (утв. приказом Минтранса от 15.01.2014 № 7)

Работники, которые выполняют сварку и газорезку

Пункт 8 Правил по охране труда при выполнении электрогазосварочных и газосварочных работ (утв. приказом Минтруда от 23.12.2014 № 1101н)

Работодатель определяет самостоятельно

Сотрудники, которые поступают на работу с вредными или опасными условиями труда

Статья 225 Трудового кодекса

Работодатель определяет самостоятельно

Категории персонала, для которых стажировка обязательна

В итоге, у вас получится список профессий, для кого стажировка обязательна. Этот список утвердите приказом руководителя организации и передайте его в отдел кадров и по подразделениям. Теперь руководители будут точно знать, для каких профессий нужно разработать программу стажировки.

Можно ли использовать труд подростков до 18 лет по профессии «лифтер», если на рабочем месте допустимые условия труда?

Нельзя. Работать в замкнутых пространствах несовершеннолетним запрещено. Поэтому не принимайте несовершеннолетнего работника по профессии «лифтер». Это следует из пункта 2073 Перечня тяжелых работ, на которых запрещается применять труд несовершеннолетних (утв. постановлением Правительства от 25.02.2000 № 163) и профессионального стандарта «Лифтер-оператор» (утв. приказом Минтруда от 22.12.2014 № 1082н).

Должен ли быть секретарь в комиссии по проверке знаний.Инспектор ГИТ написал в предписании, что в комиссии нашей организации, которая проводит проверку знаний работников рабочих профессий по охране труда, нет секретаря. При этом инспектор ссылается на пункты 2.1.2 и 3.4 Порядка № 1/29. У нас протоколы проверки знаний подписывает комиссия из четырех человек. Насколько законно предписание инспектора ГИТ по отсутствию секретаря в комиссии?

Предписание инспектора правомерно. Непонятно, при чем здесь пункт 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, но секретарь в комиссии по проверке знаний требований охраны труда должен быть обязательно.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создают комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, которые прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включают руководителей организаций и их структурных подразделений, специалистов служб охраны труда, главных специалистов (технолог, механик, энергетик и т. д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии (п. 3.4 Порядка обучения № 1/29). Председатель, секретарь и все остальные члены входят в состав комиссии.

Минимальные требования к составу комиссии — 3 человека. Эта комиссия состоит:

  • из председателя комиссии (он также член комиссии) — 1 человек;
  • секретаря (он также член комиссии) — 1 человек;
  • члена комиссии, на которого не возложены никакие дополнительные функции, ни председателя, ни секретаря — 1 человек.

Часть 4 п. 3.4 Порядка обучения № 1/29 касается случаев, когда работодатель по своему желанию решает создать комиссию в составе более 3 человек. Это его право, а не обязанность.

Обязанностью работодателя является создание комиссии по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Вам надо не просто указать инспектору ГИТ на любого из членов комиссии как на секретаря, а надо подготовить протокол собрания членов комиссии (задним числом, до начала проведения проверки), на котором конкретный член комиссии был избран секретарем.

Любая комиссия — это коллегиальный орган, создается для коллегиального принятия каких-либо решений. Из этого следует, что в комиссии должно быть нечетное количество человек, поскольку при четном количестве членов голоса могут распределиться 50 на 50, что станет препятствием для принятия комиссией решений.

Например, вы выбираете секретаря, и голоса разделились. Чтобы выбор секретаря был легитимным, число членов комиссии должно быть нечетным. После единицы минимальное нечетное число — это три.

Исходя из этого сформулировано требование п. 3.4 Порядка № 1/29: «Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек». То есть указано минимальное нечетное число. Только в тех случаях, когда голосования не происходит, допускается участие в работе комиссии четного количества членов. Это ситуации, когда члены комиссии фиксируют определенный факт в акте, протоколе (например, факт сдачи тестового экзамена), голосования при этом не происходит.

Поскольку Порядок № 1/29 не содержит прямого указания о нечетном количестве членов комиссии, то оштрафовать за оформление протокола комиссией с четным составом членом, не могут. Но, чтобы не было с ГИТ разногласий, все-таки следует создавать комиссию из нечетного количества членов.

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

Статья написана по материалам сайтов: xn--b1aqclq9d.xn--p1ai, bhnews.ru, otrude.ru.

»

Это интересно:  Сдача электронной отчетности через интернет в ифнс
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector