Приемная семья для пожилого человека

В разных регионах программа «Приемная семья для пенсионера» преследует разные цели. В Кировской области, например, с ее помощью снижают очереди в дома для престарелых. Эксперты: Аделина Минибаева — журналист сайта UfaTime.ru; Александр Палтусов — председатель правления Башкирского республиканского отделения общероссийской общественной организации «Дети войны»; Ольга Шуляева — и.о. министра социального развития Кировской области.

*Техническая расшифровка эфира

Игорь Киценко: Здравствуйте, уважаемые радиослушатели. У микрофона Игорь Киценко, это программа «Zoom» на радио СОЛЬ. Тема сегодняшней программы: «Приемная семья для пенсионера: как реализуется программа в регионах». Есть такая программа, довольно давно уже она в нашей стране работает, о ней мало что известно, сегодня попытаемся разобраться с нашими экспертами, как она реализуется в том или ином регионе. «Когда в 2007 году правительством России был запущен проект „Приемная семья для пожилых людей“, то на него откликнулись во многих субъектах РФ. Как выяснилось, одиноких стариков на селе брали в семьи и без этого проекта. Широкое распространение такая форма работы получила в Новосибирской области. Так, социальный работник Галина Казакова сначала ухаживала за одиннадцатью пожилыми людьми и инвалидами, а потом еще взяла к себе в семью престарелую бабушку. Такой случай не единственный. Ведь как бывает? Одни люди отказываются от стариков, а другие их к себе берут.

Надо сказать, что сам факт появления приемных семей для пожилых людей обрадовал работников социальных служб, а с другой стороны озадачил. В настоящее время практика помощи престарелым гражданам (приемная семья) законодательно на федеральном уровне пока не закреплена».

Почему взяли эту тему — буквально сегодня была опубликована новость на сайте UfaTime.ru «В Башкирии появятся 24 приемные семьи для пенсионеров». И первым моим собеседником по данной теме будет Аделина Минибаева, журналист сайта UfaTime.ru. Здравствуйте.

Аделина Минибаева: Здравствуйте.

И.К.: Первый вопрос — программа запущена с 2007 года, на дворе 2017 год. Может быть, были какие-то комментарии от министерства труда и соцзащиты, я так понимаю, это они реализуют эту программу совместно с республиканским центром социальной помощи семьи и детям. Они как-то давали комментарии по поводу того, почему так поздно включились в реализацию данного проекта?

А.М.: Законопроект был подан в 2016 году, в декабре. Вчера правительство утвердило порядок оказания этой помощи. По правилам, наша республика перенимала опыт соседних регионов, изучала его. Начались какие-то свои коррективы с учетом региональных особенностей.

И.К.: Насколько я знаю, сейчас планируется 24 семьи. А что известно об этих людях, которые готовы взять к себе пенсионера? Кто эти люди?

А.М.: Отбирать семьи будет республиканский центр социальной защиты и оказания помощи. Существует ряд ограничений для того, чтобы взять в приемную семью пожилого человека. Во-первых, семья не должно состоять в кровном родстве с подопечным. Во-вторых, до реализации программы, до включения пожилого человека в эту программу он не должен проживать в этой приемной семье. Также существует запрет на получение семьей компенсации для нетрудоспособных членов семьи. То есть если в семье есть какой-то человек, и получает семья за него компенсацию, то взять пожилого человека они уже не смогут. Также есть ограничения по психическому здоровью. Почему взять пожилого человека сможет далеко не каждая семья — они должны пройти отбор, и республиканский центр должен согласовать кандидатов, как со стороны семьи, так и со стороны подопечных.

И.К.: То есть эти люди пока неизвестны, это только планы пока?

А.М.: Да, это планы. С каждым годом количество будет расти. К 2020 году министерство планирует пристроить в семьи около 170 пенсионеров.

И.К.: Насколько остро стоит в республике проблема с пенсионерами, с домами престарелых? Я знаю, что у вас открываются пансионаты. Как министерство и республиканский центр социальной поддержки семьи — какие аргументы они приводят в пользу того, что пенсионер должен проживать именно в семье, а не со своими одногодками в пансионате, где будет постоянное наблюдение за этими людьми?

А.М.: В республике сейчас насчитывается около 900 тысяч пенсионеров. Каждый пятый из них при этом нуждается в постоянном уходе. На содержание каждого такого пенсионера республика тратит в месяц 16 тысяч рублей. При этом сами пожилые граждане далеко не всегда довольны качеством услуг и условиями проживания в государственных учреждениях. И они хотят жить в семьях либо с родственниками и знакомыми. Поэтому в министерстве труда с помощью программы приемных семей для пожилых граждан рассчитывают, во-первых, улучить условия проживания для самих пожилых граждан, а во-вторых, снизить нагрузку на республиканский бюджет. Конечно, сами семьи будут получать компенсацию за приемного пожилого человека. Но она значительно ниже, чем расходы на содержание пенсионера в госучреждении. Если в цифрах, то семья будет получать 6200 рублей в месяц. Также пенсионер будет отдавать около 75% со своей пенсии. Если же семья готова взять на содержание пенсионера старше 80 лет или инвалида первой группы, то к 6200 рублям идет надбавка в 30%.

И.К.: Разница довольно большая, в 10 тысяч рублей. Такая крамольная мысль возникает, что республиканский бюджет хотят сэкономить за счет реализации данного проекта. И сэкономить хотят на незащищенной социальной группе — одиноко проживающие пенсионеры и пенсионеры, которые живут в домах престарелых.

А.М.: Если сопоставить цифры, плановые цифры программы, то 178 человек, которых планируется пристроить к 2020 году, — это не все пенсионеры, нуждающиеся в уходе. Если каждый пятый пенсионер из 900 тысяч нуждается в спецуходе, то трудно говорить о каких-то корыстных целях Минтруда разгрузить бюджет. Все-таки большая часть пенсионеров останется на попечении государства.

И.К.: Хорошо. А может быть, представители ведомств, общественники давали комментарии по поводу того, каким образом будет контролироваться такой процесс? Наверняка же появятся люди, которые захотят на этом заработать денег. Есть практика такая, что набирают детей, получают за них какие-то пособия. Дети проживают в не очень благоприятных условиях, но зато приемные родители чувствуют себя очень хорошо. Каким образом будет контролироваться содержание пенсионеров в приемной семье? Говорили об этом?

А.М.: Республиканский центр будет каждый месяц проверять отчеты о тратах семьи на содержание пенсионера. Этим обеспечивается контроль за расходами и за злоупотреблениями.

И.К.: А приходить, спрашивать, как дела у пенсионера, такого не планируется? Или будет проводиться такой обход?

А.М.: Проверки предполагаются. Все-таки это закон о приемных семьях, и на них распространяются те же законы.

И.К.: Это хорошо. Огромное спасибо, что у вас получилось пообщаться с нами в прямом эфире и дать комментарии.

Мы продолжаем. Следующим моим собеседником по данной теме будет Александр Палтусов, председатель правления Башкирского республиканского отделения общероссийской общественной организации «Дети войны». Здравствуйте!

Александр Палтусов: Здравствуйте.

И.К.: По поводу реализации программы «Приемная семья для пенсионеров» в вашей республике — как оцениваете перспективы данной программы, чем она хороша по отношению к домам престарелых?

А.П.: Во-первых, я двумя руками за то, чтобы наши ветераны жили в нормальных условиях. А нормальные условия — это, в первую очередь, семья. Никакой коллективный дом престарелых, никакая забота не заменит того тепла, которое дает семья. Недавно мы слушали выступление Ленары Ивановой, нашего министра социальной защиты. Я очень обрадовался, что она сказала, что этот позор, который у нас сейчас есть, эти дома престарелых потихоньку будут закрываться. И я с удовольствием воспринял то, что семья, которая будет ухаживать за человеком, будет получать 75% его пенсии, что будет получать государственную поддержку 6800 рублей и будет отчитываться, что эти деньги действительно пошли на ветерана. И ветеран — уверен — продлит себе жизнь. Он продлит, возможно, свою общественную деятельность. Если он не выходит, если он инвалид, то получает гораздо больше тепла от тех людей, с которыми будет жить.

И.К.: Почему воспринимаются дома престарелых как некий позор? Неужели ситуация в республике настолько плачевная, что касается реализации социальных программ по поддержке и помощи такой социальной группе, как одиноко проживающие пенсионеры, которые находятся в бюджетных учреждениях?

А.П.: Я могу еще раз повторить на весь эфир и сказать, что никто, никакая организация, никакой дом престарелых не заменит нахождение в семье, потому что семья — это первоочередная ячейка нашего общества. Я не могу сказать, что они там живут очень плохо, что там за ними не ухаживают. Но там коллективизация, все это коллективно, все в общем. А сейчас уже 21 век, век новых технологий и век, я уверен, индивидуального подхода к личности. У нас сейчас много хороших, развитых и молодых людей, и взрослых, и престарелых людей, которые обладают определенными знаниями, которые могут эти знания передать молодому поколению, чтобы наша Родина была еще лучше. А для этого нужно старикам создать нормальные условия, домашние. Ни один дом престарелых домашние условия не создаст. И внимание и любовь получат только те, которых примут в семьи. Тогда мы за наших бабушек и дедушек будем спокойны.

И.К.: По словам Ленары Ивановой, в республике проживает около 902 тысяч пенсионеров. Каждый пятый при этом нуждается в постоянном уходе, это около 1800 человек. И по программе «Приемная семья для пенсионеров» в республике к 2020 году планируется 178 семей. Но пенсионеров 1800. Как бы, на ваш взгляд, можно было бы ускорить реализацию данного проекта, как-то улучшить, чтобы к 2020 году увеличить объем?

Это интересно:  Как не платить ндс законно

А.П.: Конечно, та сумма, которая будет выделяться сегодня, 6800 рублей — это уже не та сумма при наших ценах на лекарства, на продукты, на фрукты, на то, что должен есть пожилой человек. Он должен съездить в санаторий, мы должны его подлечить. Сейчас медицина тоже небесплатная, много приходится денег отдавать. Нужно, в первую очередь, поднять вот эту рамку финансовую. Не 6800 делать, а порядка сегодня 12 тысяч. Это первое условие. Второе — чтобы люди брали, надо популярнее рассказывать об этом движении, надо полностью показать людям, что они не из какого-то хлама их забирают, не из какого-то дома престарелых, которые разбитый, без ремонта, без нормального питания. Нет, там все нормально. Но надо идеологически подойти к этому вопросу, убедить людей помочь нашим ветеранам. Ведь не секрет, до сих пор работают наши предприятия, организации на той базе, которую сделали мы своими руками при СССР. И чтобы это все содержать хорошо, чтобы это все поддерживать, конечно, нужен опыт и знания наших ветеранов. Ведь в семьях есть не только взрослые, там же и молодые, внуки, правнуки. Они все это будут слышать, видеть. Но для этого надо семью заинтересовать. И не только денежным довольствием — вот ты ветерана взял, вот тебе 10−12 тысяч. Надо посмотреть, может быть, какие-то льготные условия по очередности на улучшение жилищных условий Тут много социальных факторов, о которых Ленара Иванова говорила. Я ее поддерживаю двумя руками.

И.К.: Комплексный подход в вопросе должен быть, получается.

А.П.: Обязательно. Только в комплексе, только вместе мы сможем решить эту проблему. Тем более, у нас продолжительность жизни до 2025 года должна быть уже 76 лет, а не 70, как сегодня. У нас есть естественный убыток населения, сейчас демографическая яма, рождается меньше, чем умирает. Из-за этого нам каждый человек на вес золота. Каждый человек — это кусочек нашей Родины, за него надо биться и бороться.

И.К.: Огромное спасибо, Александр Михайлович, что у вас получилось пообщаться с нами в прямом эфире и дать комментарии.

Мы продолжаем. Что касается других регионов, где программа уже реализована, где она действует, например, во Владимирской области за 4 года семейный приют получили 133 одиноких пенсионера. А у нас на связи Ольга Шуляева, и.о. министра социального развития Кировской области. Ольга Юрьевна, здравствуйте!

Ольгу Шуляева: Добрый день.

И.К.: Ведь нет никакого федерального закона по поводу реализации данной программы «Приемная семья для пенсионера»? Это все отдано на откуп регионам, некая инициатива, которую проявляют сами регионы?

О.Ш.: Да, совершенно верно. Когда Кировская область начала изучать опыт регионов по внедрению различных технологий улучшения жизни пожилых граждан, инвалидов, то такая технология, как приемная семья, уже реализовывалась в 20 субъектах РФ, это точно. Это был 2011−2012 год. Поэтому изучив опыт других субъектов, почерпнув для себя что-то лучшее, с 2012 года мы тоже стали реализовывать на территории Кировской области стационарозамещающую технологию — приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов. Но у нас, в первую очередь, было направлено внедрение этой технологии на снижение очередности в дома-интернаты для пожилых и инвалидов. Потому что в 2012 году для Кировской области этот вопрос был очень острый. Кроме того, мы понимали, что для некоторых пожилых поехать в дом-интернат для престарелых — это психологическая травма. Все-таки пожилые привыкли жить в домашних условиях. Поэтому у нас эта технология сейчас в два направления для пожилых — или проживание в привычной комфортной обстановке, и в то же время как раз отсутствие очередности в дома-интернаты, что нам удалось добиться, в том числе.

И.К.: Сколько семей взяли на себя такую ответственность, социальную нагрузку с 2012 года? Есть какие-то данные, сколько пенсионеров живут в приемных семьях в Кировской области?

О.Ш.: Конечно. С самого начала 2012 года, периода реализации таких семей было 40, которые изъявили желание взять 40 пожилых. Но сейчас у нас уже проживает 71 пожилой человек и инвалид в таких приемных семьях. Мы готовы и дальше увеличивать количество приемных семей, если будет такая потребность. Планируем, что до конца года таких семей будет уже не менее 80. Как раз в половине муниципальных районов и городских округов Кировской области приемные семьи и функционируют.

И.К.: Какие сложности были во внедрении этой социальной технологии на территории вашего региона? С какими проблемами столкнулись?

О.Ш.: Административных барьеров никаких не было однозначно. Для нас самое главное было — понимать, что семья психологически готова взять чужого человека к себе. И пожилой человек также психологически готов жить с чужими людьми. Это было самое страшное. Мы опасались, что могут возникнуть какие-то конфликты. Поэтому очень детально подходили сначала к работе с семьей. У нас есть определенные условия для того, чтобы можно было создать у себя приемную семью. И, конечно же, мы проводили психологическую работу в том числе и с пожилым гражданином. Спрашивали, почему так, точно ли он уверен в этом. Может быть, ему комфортнее будет проживать в доме для престарелых. Это была самая большая проблема и самые наши большие страхи.

И.К.: Какие преференции для семьи, которая готова взять пожилого человека, помимо денежной компенсации, предусмотрены еще региональными властями?

О.Ш.: Конечно, это 75% среднедушевого дохода самого гражданина, то есть это возмездный договор, трехсторонний.

И.К.: То есть пенсионер отдает эти деньги семье, а она на них обеспечивает его проживание у себя, покупает продукты, одежду

О.Ш.: Совершенно верно. Кроме того, еще и за счет средств областного бюджета ежемесячно перечисляется приемной семье вознаграждение. Оно небольшое, 5 тысяч рублей, но для многих семей это является подспорьем.

И.К.: До какого года рассчитана реализация данной программы именно у вас в Кировской области?

О.Ш.: У нас нет срока окончания реализации этой программы. Из года в год мы планируем средства для реализации этой технологии. Поэтому по потребности у нас эти средства выделяются из года в год. Мы не планируем ее закрывать, так как видим, что эта технология очень востребована. Я думаю, что из года в год мы будем увеличивать количество проживающих, если будет в этом потребность.

И.К.: То есть бессрочная программа. Но какой-то план есть? Например, в Башкирии буквально недавно утвердили реализацию этой программы, готовы ее начать реализовать, до конца 2017 года планируется 24 семьи, до 2020 года — 174 семьи. Есть какие-то такие планы?

О.Ш.: Мы не ставим себе какие-то максимальные границы. Мы с коллегами договорились так, что мы будем планировать средства по мере необходимости. Если возникнет необходимость в 100 семьях, то я думаю, что мы и до 100 семей дотянем потихонечку. Если будет необходимость больше 100 семей, мы будет решать этот вопрос. Говорить, что именно 120, 130… На сегодняшний день у нас как таковая потребность в приемных семьях закрыта. У нас нет никакой очередности, нет обещаний каким-то гражданам, что через год, через два. Мы смотрим по реальной ситуации.

И.К.: Ольга Юрьевна, огромное спасибо, что у вас получилось пообщаться с нами в прямом эфире и дать комментарии.

У микрофона был Игорь Киценко, это была программа «Zoom» на радио СОЛЬ. До свидания.

Приемная семья для пожилого человека

О том, что необходимо для создания и организации приемной семьи, нам подробно рассказала директор ГБУ РБ «Западный межрайонный центр социальной помощи семье и детям» Ахметзянова Розанна Нургалиевна.

С 1 января 2017 года вступил в силу Закон Республики Башкортостан от 02.12.2016 г.№ 432-з «О приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Башкортостан». Закон был разработан в целях развития альтернативных форм ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами и создания наиболее комфортных условий жизни пожилых граждан, повышению качества их жизни, укреплению традиций взаимопомощи и профилактике социального одиночества, особенно в сельской местности.

Приемная семья для гражданина пожилого возраста и инвалида представляет собой совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, и лица, осуществляющего уход, на основании договора.

В качестве лица, нуждающегося в уходе, может выступать одиноко проживающий дееспособный гражданин пожилого возраста старше 65 лет или инвалид старше 18 лет, нуждающийся в постоянном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности. Лицо, осуществляющее уход – это совершеннолетний дееспособный гражданин, постоянно проживающий на территории Республики Башкортостан.

Создание приемной семьи осуществляется в несколько этапов:

1. Прием заявлений и документов, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 293 «Об утверждении Порядка создания приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида в Республике Башкортостан».

Это интересно:  Ликвидация предприятия с долгами

2. Внесение информации и лицах, желающих осуществлять уход, и лицах нуждающихся в постоянном постороннем уходе в Реестр.

3. Проведение обследования социально-бытовых и жилищных условий в месте создания приемной семьи и составление Акта.

4. Получение письменного согласия лица, изъявившего желание осуществлять уход, и лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, на создание приемной семьи.

5. Проведение психологической подготовки лица, изъявившего желание осуществлять уход, и лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе.

6. Проверка личного дела приемной семьи в органах опеки и попечительства по месту жительства приемной семьи и принятие решения о согласии (не согласии) на создание приемной семьи.

7. Заключение договора о создании приемной семьи оформление паспорта приемной семьи.

На основании заявлений и предоставленных документов, сведения о гражданах желающих создать приемную семью будут заноситься в реестр (банк данных), за счет которого будет осуществляться подбор кандидатов.

Создание приемной семьи возможно как в месте проживания лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, так и в месте лица, желающего осуществлять уход. В зависимости от этого определяется место проведения обследования социально-бытовых и жилищных условий, по итогам которого составляется Акт.

В законе используется такое понятие, как «бюджет приемной семьи», который формируется из денежных средств, вносимых ежемесячно лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и лицом, осуществляющим уход. Передаваемые пожилым гражданином или инвалидом в приемную семью средства не могут превышать 75% среднедушевого дохода. За расходование данных средств необходимо будет предоставлять ежемесячный отчет. Документ будет подписываться, в том числе, и самим пожилым гражданином или инвалидом. Порядок и условия формирования и расходования бюджета приемной семьи указываются в договоре.

Лицу, осуществляющему уход за пожилым человеком или инвалидом в приемной семье, предусматривается выплата ежемесячного денежного вознаграждения в размере 6200 рублей. Если в приемную семью принимается лицо старше 80 лет или инвалид 1 группы, то законом предусматривается повышение этой выплаты на 30%. Одновременно в приемную семью могут быть устроены не более 3 человек, при этом выплата производится за каждого принятого в семью пожилого или инвалида. Выплата осуществляется исходя из фактического количества дней проживания лица, нуждающегося в постоянном уходе, с лицом, осуществляющим уход, исключая периоды временного пребывания в медицинских учреждениях, отъездах к родственникам и т.д.

Законом устанавливаются не только основные положения организации и создания приемной семьи, но и обстоятельства, препятствующие созданию семьи, основания прекращения договора о приемной семье. В частности, в законе прописано, что кандидаты на создание приемной семьи не должны являться супругами, близкими родственниками, а также усыновителями и усыновленными; наличие хронических заболеваний (в т.ч. алкоголизма и наркомании); обязательно наличие документа о согласии всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи лица, изъявившего желание осуществлять уход на проживание в этой семье лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, и др.

В целях осуществления контроля за деятельностью приемной семьи предусмотрено проведение плановых и внеплановых проверок выполнения лицом, осуществляющим уход, условий договора.

В реализации Закона «О приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Башкортостан» участвуют организации подведомственные Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и органы опеки и попечительства. Государственные бюджетные учреждения Республики Башкортостан Межрайонные центры социальной помощи семье и детям выполняют следующие функции:

– прием и проверка документов от лица, желающего осуществлять уход, и лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе;

– организация и проведение обследования социально-бытовых и жилищных условий в месте создания приемной семьи и составление Акта;

– направление документов в Государственное казенное учреждение Республиканский центр социального обслуживания населения (г.Уфа), уполномоченный на заключение договора о создании приемной семьи;

– организация и осуществление мероприятий по психологической подготовке и встрече лица изъявившего желание осуществлять уход, и лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе.

ИНТЕРВЬЮ: Приёмные семьи для пожилых – теперь реальность

У населения района возникает много вопросов по созданию приемных семей, на наиболее типичные отвечает директор Комплексного центра социального обслуживания населения Жанна ДЕРБЫШЕВА.

— Что такое приёмная семья для граждан пожилого возраста?

— Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов – это стационарозамещающая, инновационная форма жизнеустройства и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов. Приемная семья представляет собой совместное проживание и ведение хозяйства человека, нуждающегося в социальных услугах и человека, оказывающего социальные услуги, не являющегося его близким родственником. Для одинокого пожилого человека такая семья – это возможность продления жизни в домашней обстановке, систематическое получение различных видов помощи, решение жилищных проблем. В приемной семье пожилой человек будет обеспечен всем необходимым: питанием, уходом, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса. Более того, приемная семья организует для пожилого человека общий быт, досуг, создавая благоприятный психологический климат. И самое главное, пожилой человек имеет возможность общения, что очень важно для него.

В приемную семью будут приниматься одинокие (одинокопроживающие) граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) или инвалиды, не имеющие прямых родственников (супруга, родителей, совершеннолетних детей, полнородных или неполнородных братьев и сестер), а также иных совместно проживающих членов семьи (имеющих регистрацию по месту жительства в жилом помещении, в котором проживает пожилой гражданин), полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном (круглосуточном) уходе.

— Кто может организовать приёмную семью?

— Приемную семью имеют право организовать совершеннолетние дееспособные граждане, постоянно проживающие на территории Челябинской области, не являющиеся членами семей граждан пожилого возраста, способные исполнять обязательства по совместному проживанию, обеспечению постоянного полноценного ухода и надлежащих жилищно – бытовых условий для принимаемого лица.

— На каких условиях организуется приёмная семья?

— Порядок создания и функционирования приемной семьи для пожилых граждан, перечень документов, требования к документам и другие организационные вопросы регламентированы постановлением Правительства Челябинской области от 23.03.2016 года № 98-П «О порядке создания приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Челябинской области».

Подбор кандидатов и граждан, нуждающихся в постороннем уходе, а также прием документов, необходимых для создания приемной семьи, осуществляется Комплексным центром социального обслуживания населения Саткинского муниципального района Челябинской области.

Приемная семья подбирается для каждого гражданина индивидуально путем прохождения предварительного собеседования, обследования и оценки условий проживания обеих сторон.

Между принимающим, принимаемым гражданином и Министерством социальных отношений Челябинской области будет заключаться трехсторонний договор, в котором будут определены права, обязанности и ответственность сторон. Решение о возможности заключения договора о приемной семье будут приниматься Министерством социальных отношений в соответствии с очередностью по мере поступления документов из МБУ «Комплексный центр».

Принимаемое лицо будет ежемесячно вносить в бюджет приемной семьи личные денежные средства, размер которых не может превышать 75 процентов от его ежемесячного дохода. Принимающее лицо должно расходовать полученные средства на питание, приобретение предметов первой необходимости (постельные принадлежности, средства личной гигиены), приобретение лекарственных средств, оплату жилья и коммунальных услуг и иные нужды принимаемого лица и предоставлять в Комплексный центр ежегодный отчет о расходовании средств с приложением чеков, квитанций и иных платежных документов. Принимающее лицо не вправе пользоваться и распоряжаться имуществом принимаемого лица в своих интересах.

В период действия договора принимающему гражданину выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере 7198 рублей. Размер вознаграждения ежегодно индексируется в соответствии с Законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Создание приемной семьи допускается как по месту жительства гражданина, изъявившего желание проживать в приемной семье, так и по месту жительства (пребывания) лица, изъявившего желание создать приемную семью.

В целом, организация приемных семей основывается на следующих принципах: добровольности, конфиденциальности, соблюдения прав и законных интересов, контроля за выполнением договора о приемной семье.

— Кто пользуется правом первоочередного заключения договора о создании приёмной семьи?

— Преимущественным правом приема в приемную семью пользуются граждане пожилого возраста и инвалиды, состоящие на учете в Министерстве социальных отношений Челябинской области в качестве нуждающихся в социальном обслуживании в стационарной форме.

— Существуют ли основания для отказа?

— Организация приемной семьи не допускается:

— между супругами, близкими родственниками, полнородными и не полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами, усыновителями и усыновленными;

— при отсутствии согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи принимающего лица на проживание в этой семье принимаемого лица;

— если принимаемое лицо и (или) принимающее лицо и (или) проживающие совместно члены семьи страдают (страдает) хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, карантинными инфекционными заболеваниями, активными формами туберкулеза, хроническими и затяжными психическими расстройствами, венерическими заболеваниями, требующих лечения в медицинских организациях;

— если принимающее лицо имеет или имело судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

— если общая площадь жилого помещения, предполагаемого для совместного проживания приемной семьи, в расчете на каждое лицо, проживающее в данном жилом помещении, окажется меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленного органом местного самоуправления.

— Куда необходимо обращаться по вопросу организации приёмной семьи для граждан пожилого возраста?

Социальный проект “Приемные семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов”: цель, задачи, условия и выплаты

Каждому из нас хочется встретить свою старость достойно, в кругу семьи.

Среди любящих родственников, которые помогут и морально, и материально.

К сожалению, не так много людей имеют возможность на это на сегодняшний день.

Это интересно:  Вопрос по краже в квартире

Именно поэтому и был создан проект “Приемные семьи для пожилых и инвалидов”, который способен изменить положение дел в лучшую сторону.

Социальный проект “Приемные семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов”

Суть проекта в том, чтобы люди пенсионного возраста и инвалиды нашли себе второй дом, где их примут как родных.

Дом, в котором их будут уважать, и в котором им будут помогать, несмотря не на что.

Около тридцати областей уже поддерживает инициативу проекта, и этот список постоянно пополняется. Во всех этих регионах изданы подзаконные акты, которые регулируют взаимоотношения сторон. Однако единого закона по России до сих пор не существует.

Чтобы узнать больше – стоит изучить официальное положение о приемной семье для пожилых граждан, публикующие материал на данную тему, и сайт органов социальной защиты.

Проблема очередности в социальные учреждения

В наше время слишком много людей престарелого возраста обделены возможностью получения должного внимания и заботы.

Дома престарелых и интернаты переполнены. Социальные работники отказывают многим пенсионерам, нуждающимся в должном уходе, из-за нехватки мест в специальных учреждениях и ограниченного финансирования.

Социальный проект “Приемные семьи для пожилых людей и инвалидов” помогает не только людям избавиться от одиночества, но и государству, облегчая задачу обеспечения граждан всеми необходимыми благами.

Цель и задачи

Цель проекта – дать людям преклонного возраста и инвалидам почувствовать себя полноценной частью семьи и провести свои последние годы в любви, уважении и внимании.

Получить необходимую им заботу и ласку от семьи, которой они не имели ранее. А также принять помощь в бытовых делах, на которые сами не способны, вроде закупки пропитания, уборки и приготовления обедов.

Задача: восполнить потребности обеих сторон: семьи, которая нуждается в том, чтобы помочь кому-то и изменить жизнь другого человека к лучшему. А особы с ограниченными способностями – встретить достойно старость с добрыми и приятными людьми, в комфортных условиях, среди домашнего очага.

Условия для попадания в программу

Приемная семья для пожилых граждан и инвалидов, готовая взять на себя ответственность за пенсионера или человека с ограниченными способностями, выявляется с помощью:

  • опроса населения;
  • их взаимодействия с органами власти;
  • а также рассмотрения обращений граждан о попадании в проект.

Что касается наличия постоянной работы – в законе об этом не сказано, а значит, особа, не являющаяся кормильцем в семье, может стать опекуном для пенсионера или инвалида.

Требования к организатору

Есть несколько условий, которые нужно соблюсти, чтобы взять на попечительство особ с ограниченными способностями:

  1. не быть кровными родственниками;
  2. не являться усыновителем и усыновленным;
  3. жилплощадь не пригодна для полноценного сожительства всех членов семьи, включая нового/новых.

Если хоть одно из условий не соблюдено, то шансов создать приемную семь, увы, нет (за исключением последнего пункта, так как бывают случаи с переселением семьи в квартиру или дом к инвалиду или пенсионеру).

Как создать приемную семью?

Если есть желание создать семью с новым некровным родственником, то нужно совершить лишь несколько действий:

  1. подходить под список требований, изложенных в соответствующем законе;
  2. написать заявление и предоставить необходимые документы;
  3. подписать договор с соцзащитой и особой, которая вскоре станет новым членом семьи.

Договор с органами опеки

Чтобы стать полноценными участниками проекта и обрести новых членов семьи, необходимо заключить трехсторонний договор между пенсионером или инвалидом, семьей, которая решила взять его/ее на опекунство и местным органом власти, который отвечает за социальное обеспечение граждан.

Договор обязан содержать срок действия, обязательства, которые стороны должны выполнять, и права, которыми они располагают. А также дополнительные моменты, имеющие отношение только к данному случаю, которые необходимо урегулировать с помощью договора.

Необходимые документы

Ниже приведены документы, которые необходимо предоставить семье одновременно с заявлением в органы социальной защиты конкретной области:

  1. ксерокопия документа, который поможет удостоверить личность особы, изъявившей желание создать семью с приемной совершеннолетней особой;
  2. подтверждающие бумаги, что особа проживает (прописана) в том регионе, в министерство которого было подано заявление, и где будет проходить попечительство над инвалидами или стариками;
  3. ксерокопия нормативно-правового акта, в котором указано, что особа, которую берут на содержание, имеет потребность в социальной поддержке. Акт выдается законопоставленным лицом, которое курирует конкретного гражданина с ограниченными способностями;
  4. бумаги, подтверждающие допустимое количество членов в семье, и выписка из домовой книги, в которой должны значиться число проживающих на территории жилплощади, наличие квадратных метров для комфортного сосуществования всех особ в семье;
  5. согласие в письменном виде всех совершеннолетних лиц, состоящих в семье, которая готова взять на попечительство человека с ограниченными способностями или пенсионера;
  6. подтверждающие документы о том, что ни у кого из членов семьи, готовой взять попечительство над лицами, требующими социальной защиты, нет алкогольной или наркотической зависимости, а также серьезных болезней, влияющих на их моральное и физическое здоровье.

За двадцать пять дней уполномоченные органы в социальной защите обязаны проверить достоверность предоставленной информации, необходимые бумаги и вынести свое решение на предмет, могут ли пенсионер или инвалид стать членом данной семьи.

Заявление от пожилого человека

Приемная семья для пожилых людей и инвалидов создается исключительно в порядке очередности по дате подачи заявления и сопутствующих документов.

Однако есть исключение – это те граждане государства, которые нуждаются в постоянном обслуживании стационара. В данном случае они обладают внеочередным правом стать членом чьей-то семьи.

Заявление пишется вместе с органами социальной защиты по определенному образцу. Даже если нет возможности написать от руки самому за счет физических отклонений, то это не проблема – документ можно напечатать или попросить написать кого-то другого, необходимо лишь поставить хоть какую-то подпись. Или же действовать через законного представителя.

Обязанности “приемных внуков”

Пожилой человек, например, обязуется вносить свой вклад в бюджет семьи.

Особы, которые берут на попечительство пенсионеров, обязаны содержать нового члена семьи, всячески помогать ему в бытовых делах.

Социальная защита же со своей стороны обязуется следить за выполнением всех условий, в которых живет особа с ограниченными способностями.

Ежемесячное денежное пособие и прочие выплаты

Изначально правительство обещало, что приблизительное количество выплат на содержание особы будет от десяти тысяч рублей, ниже мы привели примеры из реальных законов различных районов.

А также дополнительно оформляются льготы на коммунальные платежи. Оформление субсидии обусловлено появлением в семье особы, не способной работать, но требующей некоторой суммы на свой уход.

Примеры размеров выплат в различных регионах

Размер выплат – основное отличие в подзаконных актах различных областей. Ежегодно сумма, которую правительство может выделить на проект, высчитывается исходя из бюджета на год.

Ниже приведены приблизительные числа, которые являются выплатами приемным семьям (указанные в действующем законе):

  • Челябинская область выделяет на ставку соцработника около семи тысяч рублей;
  • Ростов – чуть больше тысячи плюс доплата, если семья проживает в сельской местности (300 рублей), и за более двух приемных граждан государства, которые состоят в проекте (500 рублей);
  • от семи тысяч и до четырех в Красноярском крае, с учетом географического положения города, поселка городского типа, села и так далее;
  • в подзаконном акте Архангельской области не указаны цифры вовсе, лишь уточнили, что считаются выплаты пропорционально времени, проведенному новой особой или особами в приемной семье.

Как можно заметить, выплаты не так велики, но на обеспечение и уход этого должно хватить, если рассчитывать расходы правильно, систематизируя их.

Может ли приемная семья претендовать на пенсию или имущество опекаемого?

По законам различны районных подразделений личные деньги пожилого человека или инвалида должны вливаться в бюджет семьи.

Принимаемая особа имеет полное право распоряжаться своими «не менее двадцати пяти процентами» от ее дохода в месяц.

Все это прописано в договоре, который подписали три стороны. Иногда бывают случаи, что семья переезжает в дом или квартиру к пенсионеру. Это указывается отдельно в договоре, и семья может претендовать на жилье и имущество после смерти опекаемого, если другое не указано в завещании или нет ближайших кровных родственников.

Только при наличии хороших отношений между семьей и приемной особой возможны отношения правонаследования. Однако переходят не только права, но и обязанности, например, долги. Стоит с этим быть аккуратнее.

На сегодняшний день, проект имеет в себе множество недочетов, вроде отсутствия единого закона по всей стране (поэтому выплаты по разным областям могут отличаться в семь раз) или очереди внутри очереди среди пенсионеров, так как граждане еще не привыкли к нововведению и не готовы брать на себя лишнюю ответственность, не зная, чем завтра им это грозит.

Социальный проект “Приемные семьи для инвалидов и пожилых граждан” несет в себе благую цель – помощь одиноким людям, которые нуждаются друг в друге. У него большое будущее, если правительство уделит должное внимание и увеличит или, как минимум, урегулирует выплаты, в которых нуждаются приемные семьи для пожилых граждан и инвалидов.

Статья написана по материалам сайтов: oktlife.ru, satrab74.ru, uristjournal.com.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector