Землеустроительное дело и межевой план отличие
Статья 22. Землеустроительное дело
Землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.
Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ
Содержание
- Что такое землеустроительное дело и нужно ли оно для постановки земельного участка на кадастровый учет
- Нужно ли землеустроительное дело для постановки земельного участка на кадастровый учет
- Оформляется ли в настоящее время межевое дело
- Землеустроительное дело
- Межевой план вместо землеустроительного дела
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ И МОНИТОРИНГ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
- МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ
- Виды межевых планов и их отличия
Что такое землеустроительное дело и нужно ли оно для постановки земельного участка на кадастровый учет
В землеустроительное дело включаются материалы и документы, которые получены при выполнении работ по установлению границ объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства, которая входит в его состав, используется для внесения в ЕГРН сведений о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований.
Для постановки на кадастровый учет земельного участка землеустроительное дело не требуется. Для этого нужен межевой план.
Что такое землеустроительное дело
Землеустроительное дело составляется в отношении объектов землеустройства. К ним относятся территории субъектов РФ, муниципальных образований, а также части таких территорий (ст. ст. 1, 22 Закона о землеустройстве).
В него входят документы и материалы, которые получены при выполнении работ по установлению на местности границ такого объекта. В первую очередь, оно включает в себя землеустроительную документацию каждого объекта землеустройства (ст. 22 Закона о землеустройстве, п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 688).
В состав землеустроительного дела включаются (п. 9 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 N 267):
- титульный лист;
- содержание;
- пояснительная записка;
- документы, которые используются для описания местоположения границ (в том числе фрагменты или извлечения из них). Это могут быть сведения из ЕГРН, документы территориального планирования, правила землепользования и застройки;
- карта (план) объекта землеустройства.
Материалы такого дела, в частности карта (план) объекта землеустройства, необходимы для внесения в ЕГРН установленных или измененных границ между субъектами РФ, границ муниципальных образований (ч. 2 ст. 10, п. 7 ч. 1, ч. 18 ст. 32 Закона о госрегистрации недвижимости).
Нужно ли землеустроительное дело для постановки земельного участка на кадастровый учет
Нет, для постановки земельного участка на кадастровый учет землеустроительное дело не нужно. Для этого требуется межевой план (п. 7 ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 22 Закона о госрегистрации недвижимости).
Отметим, что в настоящее время землеустроительное дело в отношении земельных участков не составляется, так как объектами землеустройства они более не являются. С 17 мая 2008 г. земельные участки были исключены из их числа (пп. «б» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ).
Оформляется ли в настоящее время межевое дело
Нет, сейчас межевое дело не оформляется. Вместо него составляется межевой план.
Межевое дело формировалось по завершении межевых работ. Его материалы использовались для составления описания, которое было необходимо для постановки участка на кадастровый учет (п. 16.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, п. п. 1, 3 и 4 ранее действовавших Требований, утвержденных Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327).
С 23 июня 2001 г. вступил в силу Закон о землеустройстве. С этой даты вместо межевого начали оформлять землеустроительное дело (ст. 22 названного Закона).
На сегодняшний день в отношении земельных участков такое дело тоже не оформляется. С 17 мая 2008 г. земельные участки объектами землеустройства более не являются (пп. «б» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ).
В результате проведения межевания земельного участка (то есть проведения в отношении него кадастровых работ) сейчас оформляется межевой план (ст. 37 Закона о кадастровой деятельности).
Вопрос: О внесении в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, территориальных зон; об описании границ при изменении генерального плана поселения, городского округа.
Ответ: Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее — Департамент) рассмотрел обращение по вопросу внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о местоположении границ населенных пунктов, территориальных зон и в пределах компетенции сообщает.
В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем по затронутому в обращении вопросу полагаем возможным отметить следующее.
Правила направления документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в ЕГРН, в порядке межведомственного информационного взаимодействия установлены статьей 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации).
Перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых или представляемых в орган регистрации прав в соответствии с частями 1, 3 — 13, 15 настоящей статьи, порядок их направления или представления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, и требования к формату таких документов в электронной форме установлены Правилами представления документов, направляемых или представляемых в соответствии с частями 1, 3 — 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 1532 (далее — Правила, Постановление N 1532).
В соответствии с пунктом 31 Правил обязательным приложением к направляемым в орган регистрации прав документам, предусмотренным пунктами 6, 7 Правил, является оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации карта (план) соответствующего объекта землеустройства.
Таким образом, при внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ населенных пунктов, территориальных зон необходимо руководствоваться указанными Правилами.
В настоящее время Департаментом осуществляется разработка необходимых изменений в Постановление N 1532, направленных на приведение его в соответствие с действующей редакцией Закона о регистрации, а также разрабатываются форма графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требования к точности определения координат их характерных точек, формат электронного документа, содержащего указанные сведения.
Учитывая изменения, внесенные Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. N 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 507-ФЗ), сведения о местоположении границ населенных пунктов, территориальных зон могут вноситься в ЕГРН на основании карт (планов) объектов землеустройства, составленных в результате выполнения землеустроительных работ в рамках государственных либо муниципальных контрактов (договоров), заключенных до 11.01.2018, по описанию местоположения указанных границ.
При этом, учитывая, что территории населенных пунктов, территориальные зоны, а также части таких территорий исключены из объектов землеустройства, отсутствует необходимость составления землеустроительного дела и включения землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.
До момента утверждения формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон в качестве документа, содержащего описание местоположения указанных границ, целесообразно использовать карту (план) объекта землеустройства, форма и требования к составлению которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 621.
По вопросу необходимости подготовки описания местоположения границ всех населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения, городского поселения, городского округа, при подготовке проекта внесения изменений в генеральный план сельского поселения, городского поселения, городского округа отмечаем.
Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии со статьями 9, 23 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) в том же порядке, в котором осуществляются разработка и утверждение проектов генеральных планов.
Частью 2 статьи 23 Кодекса предусмотрено, что подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа.
Сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, согласно части 5.1 статьи 23 Кодекса, являются обязательным приложением к генеральному плану.
Учитывая изложенное, полагаем, что при внесении изменений в генеральный план в части установления или изменения границ отдельных населенных пунктов в качестве приложения к генеральному плану подготавливается описание местоположения изменяемых границ населенных пунктов.
Землеустроительное дело
Землеустроительное дело – это совокупность всех документов, подготовленных и собранных в отношении к тому или иному земельному участку. Не стоит думать, что собрать полный комплект всех необходимых документов — это легко и просто. За внешней простотой кроется целая система четко выстраиваемых и определенных законодательством правоотношений. Данный пакет формируется при строгом соблюдении установленных нормативных документов и правовых актов. А документы, оформляемые в сфере строительства, — это совершенно другая область выполнения работ.
Межевой план вместо землеустроительного дела
До 2008 года весь процесс документального оформления, осуществляемый при постановке землевладения на кадастровый учет, носил наименование — землеустроительное дело. Начиная с указанной даты, в наименовании произошли перемены, теперь для тех же целей необходимо представить в кадастровые региональные органы межевой план.
К основным составным элементам правильно и профессионально оформленного дела относятся:
- сведения о владельце,
- данные хозяина участка, указанные в его паспорте,
- почтовый адрес, по которому находится исследуемая территория,
- показатели, зафиксированные по итогам проведенных ранее геодезических вычислений и исследований,
- а также другие важные и необходимые исходные данные.
Верное комплектование дела в целом обязано включать в себя следующие направления:
- исполнение ясного и понятного итога в области решения различных задач геодезического характера, а также верное техническое сопровождение при обозначении всех поворотных точек и параметров в составляемом плане на данный участок землевладения;
- важность и возможность в дальнейшем провести быстро и качественно соответствующую инвентаризацию всех земельных наделов, определенных территорий и владений, проводимых внутри населенного пункта независимо от рода деятельности собственника и его правового статуса.
Материалы, полученные в процессе формирования межевого плана, подписываются собственниками, согласовываются уполномоченными на это должностными лицами и утверждаются в соответствующих регистрационных государственных органах.
Важно знать, что правильная организация работ предусматривает заблаговременное информирование всех заинтересованных лиц, владельцев соседних, смежных участков и т.д. Такое информирование должно быть осуществлено одним из предусмотренных способом не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала выполнения запланированных работ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Ведение государственного земельного кадастра основывается на присвоении каждому земельному участку, находящемуся в пользовании, аренде и собственности, индивидуального кадастрового номера. Правильность и качество кадастрового зонирования влияет на учет земель, а так же формирование кадастровых дел земельных участков. Каждый земельный участок имеет индивидуальное кадастровое дело, которое формируется на основе межевого или землеустроительного дела.
Межевое дело формируется на основе запроса о кадастровом учете земельного участка. Целью межевания земель является закрепление границ земельных участков на местности в условных» координатах, что невозможно без развития опорной межевой сети, закрепленной на местности опорными межевыми знаками, пунктами триангуляции и т.д.
Формирование кадастрового дела служит для регистрации правовых отношений относительно земельного участка и недвижимости расположенной на нем, а также сделок с ними в Едином государственном реестре прав (ЕГРП). Кроме этого кадастровое дело входит составной частью в Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) и состоит из соответствующих форм, включающих качественные и количественные характеристики земельного участка и недвижимости, расположенной на нем. Кадастровые дела входящие в один квартал формируются в один подраздел «Кадастровый квартал», которые в свою очередь объединяются в раздел «Кадастровый район».
Существующая иерархия «земельный участок — кадастровый квартал — кадастровый район — кадастровый округ» позволяет вести учет земель на уровне поселения, сельской администрации, района, субъекта РФ и в целом по России.
Учет земель включает как качественные, количественные показатели, так и правовой статус земель, вид их функционального назначения и использования. Статистических учет земель ведут земельные комитеты административных районов и субъектов РФ ежегодно с составлением отчета. Отчет включает специальные табличные формы, в которые сводится информация по качественному и количественному распределению земель, а также составляется соответствующий доклад.
Другой целью государственного земельного кадастра является определение кадастровой стоимости земель для целей налогообложения. Наиболее детально разработаны методики по кадастровой оценке земель поселений, сельскохозяйственных угодий, земель лесного фонда, земель промышленности и иного специального назначения. Менее изучен вопрос по оценке земель особо охраняемых территорий и объектов, водного фонда, земель энергетики и запаса.
Рассмотренные вопросы в данном пособии показывают современное состояние и тенденции развития земельного кадастра в России, которые указывают на следующие аспекты:
— всеобщая автоматизация процесса ведения государственного земельного кадастра с созданием электронной картографической основы приведет к формированию на его базе других видов кадастровой информации (градостроительной, лесного фонда, полезных природных ископаемых и т.д.);
— авиационный и космический контроль за использованием земель, природных и технических ресурсов должен быть единым с формированием направлений по оценке и анализу информации в соответствующих кадастрах;
— кадастровая оценка земель в структуре оценки природных и техногенных ресурсов может стать механизмом рационального природообу- строительного подхода к использованию земель с соблюдением эколо- го-хозяйственного баланса территорий на основе разработки комплексных экологических нормативов, учитывающих ландшафтные и другие особенности территорий.
Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной
закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или.
При этом следует заметить, что землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации.
Одна из них основана на английской модели и предполагает рассмотрение дел в гражданских судах. Во второй форме судопроизводство осуществляется традиционными судами на основе обычного права.
. основании материалов межевания (межевого дела) по заявлениям уполномоченных органом по управлению и распоряжению земельными участками и
Районные, городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству организуют изготовление кадастрового пл
КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ
И МОНИТОРИНГ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ
Виды межевых планов и их отличия
Рассмотрены семь видов межевых планов и их основные отличия. При межевании земельного участка проводится целый комплекс работ, которые направлены на определение площади земельного участка, а также установление, восстановление и закрепление границ на местности, и описание их местоположения. Межевание земельного участка представляет собой обязательную процедуру при уточнении сведений о ранее предоставленных участках и при образовании новых земельных участков. В связи с оформлением межевых планов по различным видам землеустроительных работ я хочу рассмотреть их основные виды и отличия. Существует семь видов межевых планов:
Остановимся подробнее на каждом из этих видов межевых планов. Межевой план состоит из текстовой и графической частей, они в свою очередь делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависят от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание. [5] Межевой план по уточнению границ и площади земельного участка разрабатывается при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о точном местоположении границ земельного участка, при неточном определении координат границ поворотных точек земельного участка, при наличии в кадастровых сведениях недостаточной информации об однозначном местоположении поворотных точек границ земельного участка. Согласно пункту 66.1 Требований реквизиты раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» представляют собой таблицы, количество которых должно соответствовать количеству уточняемых земельных участков.[5] К текстовой части межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка относятся следующие разделы:
К графической части относятся:
Следующий вид межевого плана — это межевой план по образованию земельного участка из земель государственной и муниципальной собственности. В соответствии со статьёй 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления в зависимости от расположения земельного участка. [1] Разделы текстовой части межевого плана по образованию земельного участка из земель государственной и муниципальной собственности:
Разделы графической части межевого плана:
В статье 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации указывается, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли (или долей в праве) из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах.[1,4] Текстовая часть межевого плана по образованию земельного участка в результате выдела в счёт доли (долей) в праве общей собственности включает в себя следующие разделы:
Графическая часть межевого плана включает в себя:
В межевой план входят: титульный лист; содержание; пояснительную записку; исходные данные; сведения об образуемых земельных участках и их частях; сведения об изменённых земельных участках; сведения об обеспечении доступа к образуемым или изменённым земельным участкам; схема расположения земельных участков; чертёж земельных участков; приложения. На титульном листе межевого плана содержаться сведения о кадастровом номере земельного участка; о количестве земельных участков, которые выделяются в счёт земельной доли; сведения о заказчике работ; сведения о кадастровом инженере. В содержании указываются все разделы межевого плана и соответствующие им страницы. Приложения не нумеруются. Исходные данные содержат перечень документов и их реквизиты, используемые при подготовке межевого плана, в нашем примере это свидетельства о государственной регистрации прав, извещение фрагмент газеты «Слава Труду», выписка из государственного кадастра недвижимости. В раздел «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» входят список образуемых земельных участков, сведения о частях границ образуемых земельных участков. Раздел «Сведения об изменённых земельных участках и их частях» содержит список изменённых земельных участков и сведения об образуемых частях изменённых земельных участков. В приложения рассматриваемого межевого плана входят свидетельство о государственной регистрации прав, фрагмент газеты «Слава Труду», выписка из государственного кадастра недвижимости. [6, 7] Объединение земельного участка — это один из способов образования земельных участков, закрепленных в пункте 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ). В соответствии со статьёй 11.6 ЗК РФ допускается объединение только смежных земельных участков, в результате чего образуется один земельный участок, а существование таких смежных участков прекращается. [1] Текстовая часть межевого плана содержит:
Графическая часть межевого плана содержит:
Перераспределение земельных участков — это один из способов образования земельных участков, закрепленных в пункте 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ). При перераспределении земельных участков из нескольких смежных земельных участков образуется несколько других земельных участков, а существование исходных участков прекращается. [1] По окончании работ оформляется межевой план по перераспределению земельных участков. В текстовую часть межевого плана входят следующие разделы:
В графическую часть межевого плана входят следующие разделы:
Кадастровая ошибка — это ошибка, воспроизведенная в ГКН, ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН. Она может быть исправлена:
Текстовая часть межевого плана по исправлению кадастровой ошибки содержит:
Графическая часть содержит:
Раздел земельного участка — это один из способов образования земельных участков, закрепленных в пункте 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ). При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование (за некоторыми исключениями). [1,2] Разделы текстовой части межевого плана по разделу земельного участка:
Разделы графической части межевого плана:
Рассмотрев все виды межевых планов можно сказать, что различие его текстовых и графических частей определяется различными землеустроительными работами, выполняемыми в отношении земельных участков. Библиографический список
Статья написана по материалам сайтов: cgik.ru, www.bibliotekar.ru, kadastr.org. »   Загрузка...detector |
