Перечислите права несовершеннолетних детей

Каковы права несовершеннолетних детей, какие взаимоотношения по закону должны быть между детьми и родителями и чем может обернуться нарушение детских прав — вопросы родителей и детей приобрели высокую актуальность за последние годы.

В России нет ювенальной юстиции, однако ее элементы в законодательном поле присутствуют, как они и должны присутствовать в любом социальном государстве. Семейный кодекс России содержит большой раздел — 11 главу, — названную «Права несовершеннолетних детей» и являющуюся основным источником в этой области.

Законодательная база

Основополагающими источниками в тематике детей-россиян считаются:

• Семейный кодекс, заменивший КоБС.
• 124 государственный закон — о гарантиях прав детей в России.
• Конвенция о правах ребенка, учрежденная исполнительным органом ООН.

Поскольку Россия присоединилась к Конвенции после долгих этапов воплощения, то отечественное законодательство принимается согласованно с международной практикой.

До 1995 году действовал Кодекс о браке и семье РСФСР, в котором отсутствовал раздел о правах детей, дети занимали статус объектов попечительства родителей и прочих опекунов и не владели независимыми правами. С утверждения последнего Семейного кодекса несовершеннолетний ребенок стал носителем самостоятельного правового статуса.

Несовершеннолетние дети: кто это

И международная Конвенция, и законодательство России называют несовершеннолетним ребенком любого человека, которому нет 18 лет.

Совершеннолетнее лицо — лицо, начинающее по достижении определенного возраста реализовать все свои общечеловеческие, гражданские и иные права и исполнять обязанности. Возраст совершеннолетия в странах различен. В России этот возраст установлен Гражданским кодексом в 21 статье — 18 лет. С этого же возраста при нормальных условиях признается дееспособность лица — способность пользоваться своими правами.

Дееспособность, в отличие от совершеннолетия, имеет свои ступени. С 18 лет лицо приобретает большую часть прав и обязанностей, но ограничено в некоторых возможностях — лишь с 21 года можно выдвинуть свою кандидатуру для депутатской деятельности, с 35 лет — стать претендентом для должности Президента.

Также и наоборот, иногда дееспособность признается раньше — с 16 лет. Например, при вступлении в брак при рождении или ожидании ребенка или при автономном трудоустройстве, ведении бизнеса. Второй случай называется эмансипацией.

Эмансипированное лицо сохраняет большую часть детских прав.

Виды прав несовершеннолетних

Упомянутая 11 раздел кодекса разделен на статьи-блоки по ключевым правам ребенка:

• иметь имя, отчество и фамилию;
• жить и расти в семье;
• взаимодействовать с родителями и иными родными людьми;
• получать защиту;
• уведомлять о личной позиции;
• менять имя и/или фамилию;
• на имущество.

Кратко об этих категориях далее.

Имя ребенка

В данном праве воплощается общечеловеческая ценность личности, индивидуальности, достоинства.

Любой ребенок вправе обладать именем, фамилией и отчеством. Требования к этим категориям:

• при избрании имени опекуны должны учитывать культурную среду общества — не использовать в имени неуместные предметы, названия, титулы и должности, нецензурные слова и их части, цифровые и числовые символы и какие-либо обозначения, кроме дефиса для двойного имени;
• ребенку присваивается фамилия одного из родителей либо их сочетание в любом порядке через дефис; нельзя общим детям давать комбинированные фамилии с различным порядком родительских фамилий (Римский-Корсаков и Корсаков-Римский);
• детям присваивается отцовское отчество, если культурные обычаи и традиции народа не предусматривают альтернативы — материнское отчество либо его отсутствие.

Если опекуны не могут прийти к единой позиции при избрании имени, вопрос передается в ведение органа попечительства и опеки.

При отсутствии отца несовершеннолетний получает фамилию матери и отчество, которое женщина записала в графу «отец ребенка» в родильных бумагах.

До получения паспорта родители могут поменять ребенку имя и фамилию — последнюю на фамилию второго родителя. Нужно ходатайствовать в орган попечительства и опеки и представить основания — отношение ребенка к этой перемене.

Допускается и изменение имени, если ребенок проживает в неполной семье, т.е. с одним родителем — на его фамилию. Заявка подается в орган опеки, который должен обратить внимание на интересы ребенка и второго родителя.

Если второй родитель утратил родительские права, недееспособен, избегает выполнения своих функций или невозможно определить его местонахождение, орган попечительства и опеки отвечает на запрос, не учитывая его позицию.

В любом случае необходимо одобрение ребенка, если его возраст превышает 10 лет.

Семья

Люди младше 18 лет обладают правом знать, кто их родители, претендовать на опеку и заботу с их стороны, воспитание, организацию учебы и развитие в разных направлениях жизни, поддержку их, детей, интересов, совместное проживание с ними.

В исключительных случаях ребенок не может жить с родителями — если родители не способны обеспечить его либо способны нанести вред. Этот вопрос находится в ведении органа попечительства.

Родители и родственники

Никто не может мешать детям общаться с родителями и любыми родственниками, независимо от отношений между ними.

Если родители живут обособленно друг от друга, это не лишает детей указанных прав. Даже пребывание в разных странах не признается поводом для ограничения общения со вторым родителем и родными.

Защита

Любой ребенок вправе получать защиту своих интересов и прав опекунами, в т. ч. от плохого отношения со стороны самих родителей.

Также и сам ребенок может защищать свои права и интересы — путем обращения в органы попечительства, а с 14 лет — в судебную систему России.

Лица, которым известно об ущемлении прав и интересов детей, обязаны уведомить органы попечительства о таких фактах.

Мнение ребенка

Во время обсуждения вопросов, затрагивающих интересы ребенка, он вправе сообщать свою позицию в семье, в судебных и административных разбирательствах.

Семейное право России устанавливает случаи, когда орган попечительства разрешает вопрос с одобрения ребенка десятилетнего возраста и выше.

В иных случаях его отношение обязательно учитывается, хотя принятое решение способно и противоречить ему.

Имущество

Родители и иные лица обязаны содержать несовершеннолетнего ребенка.

Все пособия, алиментные платежи, пенсии, получаемые опекунами на детей, должны расходоваться на их содержание.

При выплате алиментов родитель, их производящий, может потребовать в судебном порядке перечисления половины сумм на персональный счет ребенка.

Несовершеннолетние дети могут быть собственниками как движимого, так и недвижимого имущества. Родители и дети могут пользоваться собственностью друг друга при обоюдном соглашении.

ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ. ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ

Права несовершеннолетних детей, в первую очередь закрепляются в главе 11 Семейного кодекса РФ. Наряду с СК РФ, необходимо выделить Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Отдельно необходимо выделить Конвенцию «О правах ребенка», имеющую огромное значение для семейного права, которая определяет правовое положение ребенка в семье. В названной конвенции дается и определение понятию «ребенок» — ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Аналогичное определение закреплено в п.1 ст.54 СК РФ. Российским гражданским законодательством предусматривается возможность признания ребенка полностью дееспособным до достижения совершеннолетия (например, в случае признания подростка эмансипированным). Однако это не означает, что он не будет в дальнейшем рассматриваться в качестве ребенка до достижения восемнадцатилетия.

Среди основных правомочий несовершеннолетних детей необходимо выделить:

• — право ребенка жить и воспитываться в семье;
• — право ребенка на общение с родителями и другими родственниками;
• — право ребенка на защиту;
• — право ребенка выражать свое мнение;
• — право ребенка на имя, отчество и фамилию;
• — право на изменение имени и фамилии ребенка;
• — имущественные права ребенка.

Фактически права ребенка также можно разделить на личные и имущественные. Соблюдение и защита перечисленных личных прав ребенка гарантируется государством, которое исходит из интересов и потребностей каждого ребенка. Одним из важнейших прав ребенка является его право жить и воспитываться в семье, закрепленное в ст.54 СК РФ. Рассматриваемое право включает в себя несколько составляющих. Право ребенка жить и воспитываться в семье заключается в обеспечении ребенку со стороны государства возможности жить и воспитываться в семье, поскольку в ней он прежде всего получает физическое и духовное развитие, находит поддержку и понимание, готовится стать полноценным членом общества. За всю историю развития человечества не было выявлено лучшей формы воспитания ребенка, чем воспитание в семье. Поэтому к основным принципам регулирования семейных отношении СК РФ относит приоритет семейного воспитания детей. Даже в отношении ребенка, лишившегося своей семьи, приоритетной формой воспитания является семейная — передача ребенка на усыновление, в приемную семью, в семью опекуна (попечителя). Только в тех случаях, когда подобное устройство в семью ребенка не представляется возможным, он передается на воспитание в детские учреждения.Семейное воспитание ребенка предполагает его воспитание в собственной семье, которую составляют прежде всего его родители. В таком случае государство выполняет лишь охранительную функцию, оберегая семью от внешних посягательств. Однако при нарушении прав ребенка в семье возможно применение такого государственного воздействия, как ограничение или лишение родительских прав. Право знать своих родителей тесным образом связано с правом жить и воспитываться в семье. Согласно ст. 7 Конвенции о правах ребенка каждый ребенок имеет право знать своих родителей, насколько это возможно. Если ребенок воспитывается в полноценной семье, то не возникает никаких сложностей. Иначе обстоит дело в случае, если ребенок был найден или воспитывается матерью, а отец неизвестен. В подобных ситуациях право ребенка знать своих родителей реализуется путем установления отцовства (материнства) в судебном порядке. Законные представители ребенка, государственные и муниципальные органы, организации, занимающиеся розыском, должны содействовать ребенку в розыске своих родителей.До настоящего времени остается дискуссионным вопрос о соответствии праву ребенка знать своих родителей тайны усыновления и тайны биологического происхождения ребенка при применении методов искусственного оплодотворения. Право ребенка на заботу со стороны родителей предполагает удовлетворение всех жизненно важных интересов и потребностей ребенка родителями, обеспечение уважения его человеческого достоинства. Заботой о ребенке считается всемерная поддержка и оказание ему всех видов помощи: обеспечение питанием, одеждой, учебными принадлежностями и книгами, лечением в случае болезни и т. п. Право ребенка на совместное проживание со своими родителями также закреплено в п. 2 ст. 54 СК РФ. Этим правом обладает ребенок даже в том случае, если проживает на территории другого государства. В соответствии с п. 2 ст. 10 Конвенции ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. Каждый ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. По сути, это право конкретизирует обобщающее понятие — право ребенка жить и воспитываться в семье.

Данное право корреспондируется с правом и обязанностью родителей воспитывать своих детей. В частности, родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ). Важное значение в становлении личности имеет обеспечение интересов ребенка, под которыми понимается удовлетворение его жизненно важных потребностей. Соблюдение этого права позволяет расти ребенку физически, духовно и психически здоровым, создает возможность для нормального и всестороннего развития его индивидуальных способностей. Уважение человеческого достоинства ребенка родителями и другими членами семьи также оказывает существенное влияние на развитие полноценной личности. При воспитании ребенка должно исключаться пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение (ч. 1 ст. 65 СК РФ). В соответствии со ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, сестрами, братьями и другими родственниками. Непременным условием полноценного развития ребенка является предоставление ему возможности общения на постоянной основе со своими родственниками. В результате реализации этого права ребенок приобретает первые навыки общения с другими членами общества, учится адекватно воспринимать окружающих. Право ребенка на общение с родственниками может быть осложнено в силу ряда причин. Наиболее распространенными среди них являются расторжение брака родителей ребенка, признание их брака недействительным. В таких случаях будущее совместное проживание родителей не представляется возможным, а следовательно, ребенок теряет возможность ежедневного общения с одним из своих родителей. Однако это не означает, что ребенок теряет это право. Согласно п. 1 ст. 55 СК РФ в случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них, даже при их проживании в разных государствах. Ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью государства-участники Конвенции о правах ребенка обязуются уважать право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну (п. 2 ст. 10 Конвенции). Каждый ребенок, в соответствии со ст.57 СК РФ, вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. С учетом положений ст.12 Конвенции ребенок обладает правом быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего его интересы. Мнению ребенка придается различное правовое значение в зависимости от его возраста. Учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, обязателен, когда это не противоречит его интересам. Это означает, что мнение ребенка будет заслушано и будет учитываться при решении того или иного вопроса, касающегося интересов ребенка. право несовершеннолетний алиментный обязательство

В определенных, предусмотренных законом случаях органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. Так, согласие ребенка обязательно:

при изменении имени и фамилии ребенка (п. 4 ст. 59 СК РФ);

при восстановлении родителей в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ);

при усыновлении ребенка (п. 1 ст. 132 СК РФ);

при изменении имени, отчества и фамилии ребенка в случае его усыновления (п. 4 ст. 134 СК РФ);

при записи усыновителей в качестве родителей ребенка (п. 2 ст. 136 СК РФ);

при изменении фамилии и имени ребенка в случае отмены усыновления (п. 3 ст. 143СКРФ);

при передаче ребенка на воспитание в приемную семью (п. 3 ст. 154 СК РФ).

Указанные ситуации затрагивают важнейшие интересы ребенка и поэтому решение не может быть принято против его желания, даже если желание представляется неразумным и необоснованным. В соответствии с п. 1 ст. 7 Конвенции о правах ребенка каждый ребенок имеет право на имя с момента рождения. Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ имя гражданина включает в себя фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. По достижении четырнадцати лет подросток вправе сам обратиться в орган записи актов гражданского состояния с просьбой о перемене имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество (п. 1 ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Перемена имени производится органом загса по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество. Имущественные права ребенка регулируются не только семейным, но и гражданским законодательством. В ст.60 СК РФ содержится лишь примерный перечень имущественных прав ребенка, которые можно сгруппировать следующим образом:

• — право ребенка на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;
• — право собственности ребенка на полученные им доходы, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое имущество, приобретенное на его средства.

Каждый ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей (ст.60 СК РФ). Они тратят часть своего заработка или иного дохода на удовлетворение потребности своего ребенка: на питание, одежду, образование, лечение и т. п. Таким образом, родителями исполняется их долг по содержанию ребенка и одновременно обеспечивается право ребенка на получение содержания, составляющее одно из неотъемлемых прав ребенка. Помимо этого, к источникам содержания ребенка относятся причитающиеся ему алименты. Эти средства взыскиваются по суду с родителя, обязанного уплачивать алименты, а при невозможности получения ребенком содержания от своих родителей — с других членов семьи (совершеннолетних братьев, сестер, бабушки, дедушки. Пенсии и различного рода пособия, причитающиеся несовершеннолетнему по закону, также относятся к источникам содержания ребенка. Согласно п. 1 и 2 ст.56 СК РФ защита прав и законных интересов ребенка может осуществляться несовершеннолетним самостоятельно или через представителей. В качестве еще одного своеобразного основания возникновения имущественных прав ребенка в семье служит п.5 ст.38 СК РФ, посвященная разделу имущества супругов. Здесь говорится о том, что вещи, приобретенные супругами-родителями исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и т.д.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому, с кем проживают дети. Можно сказать, что налицо право ребенка на перечисленные вещи, собственником которых он по существу является, хотя они приобретались его родителями. Аналогичный вывод можно сделать относительно вкладов, внесенных супругами за счет своего общего имущества на имя их общих несовершеннолетних детей. Эти вклады безотносительно к тому, кто из родителей их вносил и в каком размере, не учитываются при разделе имущества. Обладателем права собственности и здесь становится ребенок. Особое место среди положений Семейного кодекса, посвященных имущественным правам ребенка, занимают правила, где проводится граница между его имуществом и имуществом родителей. Пункт 4 ст.60 СК устанавливает ее следующим образом: «Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка». Надо полагать, что такое правило по своей сути антипедагогично, но строго выдержано с точки зрения права. Подобного рода парадоксы иногда неизбежны. Они смягчаются в п.4 ст.60 СК, где сказано: «Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию». Использование в данном контексте термина «дети» означает, что имеются в виду как несовершеннолетние, так и достигшие совершеннолетия члены семьи. Думаю, более уместным было бы слово «должны», а не «могут», ибо акцент на верховенстве частнособственнических начал не всегда дает положительный эффект с точки зрения развития, формирования ребенка как личности.

Права несовершеннолетних детей

Несовершеннолетние дети по Семейному кодексу РФ имеют только права и ни одной юридической обязанности. Такие обязанности, как любовь к своим родителям, послушание, почтение к ним, соблюдение семейных традиций и обычаев и т.п., правом не предусмотрены. Семейные отношения подобного рода могут регулироваться нормами морали, нравственности, этики, религиозными нормами, но никак не юридическими.

В семейном кодексе РФ права несовершеннолетних детей подразделяются на два вида: личные неимущественные и имущественные права, которые закреплены в главе 11 СК РФ. К личным неимущественным правам несовершеннолетних детей относятся:

— право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ);

— право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);

— право на защиту (ст. 56 СК РФ);

— право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);

— право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ).

Одним из самых важных прав ребенка является, предусмотренное ст. 54 СК РФ право жить и воспитываться в семье, что согласуется и с п. 2 ст. 20 ГК РФ, устанавливающей местом жительства несовершеннолетних не достигших четырнадцати лет, место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор разрешается судом (п. 3 ст. 65 СК РФ). Право ребенка жить и воспитываться в семье не может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда совместное проживание с родителями противоречит интересам ребенка.

Право ребенка жить и воспитываться в семье, также включает в себя право ребенка: знать своих родителей; на заботу родителей; на воспитание своими родителями; на обеспечение его интересов и всестороннее развитие; уважение его человеческого достоинства.

С правом несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье, неразрывно связано и закрепленное ст. 55 СК РФ право детей на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.

В Кодексе особо подчеркивается, что право ребенка на общение с родителями сохраняется также в случаях:

а) расторжения брака родителей;

б) признания брака родителей недействительным;

в) раздельного проживания родителей, в том числе при их проживании в разных государствах.

— проживание одного из родителей в другом государстве;

— проживание обоих родителей в другом государстве;

— проживание родителей в разных государствах.

Ребенок имеет право на общение с родственниками обоих родителей. Исчерпывающий перечень родственников, имеющих право на общение с ребенком, в законе отсутствует.

Семейный кодекс не только наделяет ребенка соответствующими правами, но и устанавливает надежные гарантии их осуществления. Одной из таких гарантий является закрепление права ребенка на защиту своих прав и законных интересов в ст. 56 СК РФ.

Семейным кодексом (п. 1 ст. 56 СК РФ) установлено, что непосредственная защита прав и законных интересов ребенка должна осуществляться родителями или лицами, их заменяющими (то есть усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями), а в прямо предусмотренных СК случаях — органами опеки и попечительства, прокурором и судом. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, находится в воспитательном учреждении или в учреждении социальной защиты, то защита его прав и интересов возлагается на администрацию этих учреждений (ст. 147 СК РФ).

Несовершеннолетнему, признанному в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, предоставлено право, самостоятельно осуществлять свое право на защиту. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

В Семейном кодексе не указано, с какого возраста ребенок обладает правом свободно выражать свое мнение. В Конвенции «О правах ребенка» такое право признается за ребенком, способным сформулировать собственные взгляды. Таким образом, ребенок вправе выражать свое мнение тогда, когда он достигает определенного уровня развития, позволяющего ему выразить собственную точку зрения на тот или иной вопрос, непосредственно касающийся его интересов (выбор образовательного учреждения, формы обучения, организация досуга и т.п.).

Право ребенка на имя, отчество и фамилию закреплено в ст. 58 СК РФ. Право ребенка на имя, фамилию и отчество, появляется у ребенка с момента рождения одновременно с правом на приобретение гражданства. В соответствии с п. 2 ст. 58 СК РФ имя ребенку дается по соглашению родителей. Отчество ребенку присваивается по имени отца или по имени лица, записанного в качестве отца ребенка. Кодекс устанавливает возможность присвоения отчества ребенку в ином порядке в соответствии с нормативными актами субъектов РФ или на основании национальных обычаев.

Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для нормального физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, что требует соответствующих материальных затрат. Создание условий жизни, необходимых для развития ребенка, обеспечивается главным образом родителями, несущими основную финансовую ответственность за его достойное содержание.

Статья 60 СК РФ наделяет ребенка следующими имущественными правами:

а) правом на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (то есть совершеннолетних трудоспособных братьев, дедушки, бабушки и др.);

б) правом собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;

в) правом владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей).

Что касается различных денежных сумм, причитающихся ребенку, то право собственности на них признается за ребенком. Согласно п. 2 ст. 60 СК РФ эти средства поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители), и должны расходоваться ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Это относится как к алиментам, так и к другим выплатам — пенсиям и пособиям. В частности, детям может назначаться пенсия по случаю потери кормильца, пенсия по инвалидности, социальная пенсия детям-инвалидам в возрасте до шестнадцати лет, социальная пенсия инвалидам с детства, социальная пенсия детям в возрасте до восемнадцати лет, потерявшим одного или обоих родителей.

В завершение рассмотрения вопроса об имущественных правах детей необходимо отметить, что с принятием Семейного кодекса они имеют собственную правовую основу (ст. 60 СК РФ) и хотя их перечень выходит за рамки семейных отношений, так как они регулируются в большей степени гражданским законодательством, тем не менее их наличие у ребенка позволяет говорить о нем как о самостоятельном субъекте семейных правоотношений.

Права несовершеннолетних детей

С 1990 г. Россия является участницей Конвенции о правах ребенка. В соответствии с этим международным документом РФ приняла на себя многочисленные обязательства по обеспечению прав ребенка, которого Конвенция рассматривает как самостоятельную личность, наделенную правами и способную в той или иной степени к самостоятельному их осуществлению и защите.

Определение понятия ребенка дастся в ст. 1 Конвенции о правах ребенка и в п. 1 ст. 54 С К РФ . Ребенком признается лицо, не достигшее возраста ¡8лет (совершеннолетия).

Права несовершеннолетних детей подразделяются на два вида: личные (неимущественные) права и имущественные права.

К личным правам несовершеннолетних детей относятся:

• • право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ);
• • право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);
• • право на защиту (ст. 56 СК РФ);
• • право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);
• • право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ). Рассмотрим их более подробно.
• 1. Право ребенка жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ) является одним из самых важных прав ребенка. Данное право ребенка не может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда совместное проживание с родителями противоречит интересам ребенка (при лишении родителей родительских прав, при ограничении их в родительских правах и др.). К основным принципам регулирования семейных отношений СК РФ относит приоритет семейного воспитания детей. Даже в отношении ребенка, лишившегося своей семьи, приоритетной формой воспитания является семейная. Только в тех случаях, когда устройство ребенка в семью не представляется возможным, он передастся на воспитание в детские учреждения.

Право ребенка жить и воспитываться в семье тесно связано с такими правами ребенка как:

• • право на совместное проживание со своими родителями;
• • право знать своих родителей (дискуссионным является вопрос, насколько данное право соответствует тайне усыновления и тайне биологического происхождения ребенка при применении методов искусственной репродукции человека);
• • право на заботу родителей;
• • право на воспитание своими родителями;
• • право на обеспечение его интересов и всестороннее развитие;
• • право на уважение его человеческого достоинства.
• 2. Право ребенка на общение с родителями и другими родственникам (ст. 55 СК РФ).

Исчерпывающий перечень родственников, имеющих право на общение с ребенком, в законе отсутствует, что дает возможность включения в эту категорию не только дедушек, бабушек, братьев и сестер, непосредственно указанных в ст. 55 СК РФ, но и родственников более отдаленных степеней родства.

Право ребенка на общение с родителями и иными родственниками сохраняется в случае расторжения его родителями брака, либо в случае признания их брака недействительным, атак-же в случае раздельного проживания родителей.

Формы такого общения могут быть самыми разнообразными (личные контакты при встрече, переписка, телефонные переговоры и т.п.) и зависят от возраста ребенка, места жительства ребенка и его родственников и от других конкретных обстоятельств.

Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации, имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом. Понятия экстремальной ситуации в законе нс содержится. Семейный кодекс РФ содержит лишь примерный перечень ситуаций, которые можно отнести к экстремальным. Среди них — задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и др. Представляется, что экстремальными являются любые ситуации, создающие реальные предпосылки для причинения морального и физического вреда несовершеннолетнему и требующие незамедлительного оказания ему содействия в каких-либо формах, соответствующих степени угрозы его жизни, здоровью, личной неприкосновенности и т.д.

3. Право ребенка на защиту закреплено в ст. 56 СК РФ. Важным законом, конкретизирующим меры по защите прав ребенка, является Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Непосредственная защита прав и законных интересов ребенка должна осуществляться родителями или лицами, их заменяющими (усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями), а в прямо предусмотренных СК РФ случаях — органами опеки и попечительства, прокурором и судом (п. 1 ст. 56 СК РФ). Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, находится в воспитательном учреждении или в учреждении социальной защиты, то защита его прав и интересов возлагается на администрацию этих учреждений (ст. 147 С К РФ).

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

При нарушении прав и законных интересов ребенка п. 2 ст. 56 СК РФ предоставляет возможность детям любого возраста самостоятельно обращаться в органы опеки и попечительства, а достигшим 14 лет — в суд. Данное положение обеспечивает право ребенка на защиту от злоупотреблений, прежде всего, со стороны родителей, которые ненадлежащим образом выполняют свои родительские обязанности.

В большинстве случаев дети, страдающие от злоупотреблений со стороны родителей, не обращаются за защитой своих прав в силу разных причин. В связи с этим в п. 3 ст. 56 СК РФ установлено, что каждый, кому стало известно о нарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью, обязан незамедлительно сообщить об этом органу опеки и попечительства. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

4. Право выражать свое мнение признается за ребенком по достижении им возраста, когда он способен сформулировать собственные взгляды. Для каждого ребенка этот возраст индивидуален. Однако после достижения ребенком возраста Шлет учет его мнения является обязательным, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (ст. 57 СК РФ). Ребенок вправе выразить свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

Некоторые юридические действия не могут быть совершены без согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста. Статья 57 СК РФ содержит исчерпывающий перечень вопросов, по которым суд, орган опеки и попечительства могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста, даже если это и не соответствует его интересам:

• а) изменение имени и фамилии ребенка (ст. 59 СК РФ);
• б) восстановление его родителей в родительских правах (ст. 72 СК РФ);
• в) его усыновление (ст. 132 СК РФ);
• г) изменение фамилии, имени и отчества усыновленного (ст. 134 СК РФ);
• д) запись усыновителей в качестве родителей (ст. 136 СК РФ);
• е) изменение фамилии, имени и отчества ребенка при отмене усыновления (ст. 143 СК РФ);
• ж) назначение ребенку опекуна (ст. 145 СК РФ).

Если при разрешении спора, связанного с воспитанием ребенка, необходимо опросить ребенка в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу, то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. Опрос ребенка производится судом с учетом его возраста и развития в присутствии педагога в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц (п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).

5. Право ребенка на имя, отчество и фамилию, закрепленное в ст. 58 СК РФ, возникает с момента рождения. Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ имя гражданина включает в себя фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона иди национального обычая.

Имя ребенку дается по соглашению родителей. Отчество ребенку присваивается по имени отца или по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае. Так, Закон Республики Бурятия от 22.06.1999 № 207-И «О праве граждан на присвоение фамилии, имени и отчества в соответствии с бурятскими национальными обычаями при регистрации рождения ребенка» предусмотрел, что фамилия, имя и отчество присваиваются ребенку с учетом бурятских национальных обычаев по соглашению сторон.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей (п. 3 ст. 58 СК РФ). При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ (с учетом национальных традиций).

При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникший спор разрешается органом опеки и попечительства (п. 4 ст. 58 СК РФ) .

В случае если отцовство в отношении ребенка установлено не было, имя ребенку дается по указанию его матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, а фамилия — по фамилии матери.

Изменение имени и фамилии ребенка (на фамилию другого родителя) ст. 58 СК РФ допускает при наличии следующих условий:

• а) согласия отца и матери на изменение имени и фамилии ребенка;
• б) согласия органа опеки и попечительства, которое ими дается исходя из интересов ребенка (отказ может быть обжалован родителями в судебном порядке);
• в) согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет (мнение ребенка в возрасте до 10 лет желательно учитывать, но не обязательно);
• г) возраст ребенка должен быть менее 14 лет, так как в этом возрасте он получает паспорт и поэтому самостоятельно и по общим правилам (ст. 58—63 Закона об актах гражданского состояния) решает, какую из фамилий (отца или матери) ему выбрать, изменить ли имя, отчество.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, учет мнения другого родителя не обязателен в случаях:

• а) невозможности установления его места нахождения;
• б) лишения его родительских прав;
• в) признания его недееспособным;
• г) уклонения без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

К имущественным правам ребенка ст. 60 СК РФ относит:

• а) право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (т. е. совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, дедушек, бабушек);
• б) право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;
• в) право владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей).

Суммы алиментов, пенсий и пособий являются собственностью ребенка, но право распоряжения ими в интересах ребенка принадлежит родителям (заменяющим их лицам). Поэтому в случае, если такие средства расходуются не в его интересах, родители могут понести ответственность в установленном порядке (как лица, осуществляющие родительские права и ущерб интересам ребенка). Определенной гарантией служит возможность принятия судебного решения, вынесенного по требованию родителя, уплачивающего алименты, о перечислении до 50% сумм алиментов на банковский счет его ребенка.

Родители наделены правомочиями по управлению имуществом несовершеннолетнего. Порядок управления регулируется гражданским законодательством.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ. Несовершеннолетние в возрасте до шести лет не имеют даже частичной дееспособности — все сделки за них (от их имени) совершают их родители (усыновители, опекуны).

Дети в возрасте от шести до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

• 1) мелкие бытовые сделки (покупать учебники, тетради, продукты питания и т.д.);
• 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, если эти сделки не требуют нотариального удостоверения или государственной регистрации (например, принять от родственника в подарок компьютер, велосипед и т.д.);
• 3) сделки по распоряжению средствами, которые им предоставляет законный представитель или, с его согласия, третье лицо для определенной цели или для свободного использования.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей (лиц, их заменяющих):

• 1) распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;
• 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности (например, интегральной микросхемы);
• 3) вносить вклады в банки, иные кредитные учреждения и распоряжаться ими;
• 4) совершать любые сделки, разрешенные для детей от шести до 14 лет;
• 5) с 16 лет — вступать в кооператив.

Они могут совершать и другие сделки, но только с письменного согласия своих законных представителей.

Родители и несовершеннолетние дети не вправе совершать между собой сделки, за исключением безвозмездных сделок в пользу ребенка.

Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Однако если родители и дети проживают совместно, они вправе владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Статья написана по материалам сайтов: studwood.ru, studbooks.net, studme.org.

»