В чем суть понятия реализация права

Понятие реализации права:

Реализация — это претворение (воплощение) правовых предписаний в правомерном поведении субъектов права. Формы реализации права:

1. соблюдение норм права — форма реализации, которая заключается в воздержании субъектов права от совершения запрещённых правом деяний. Примером соблюдения может служить обязанность граждан не нарушать правила дорожного движения, не красть, не причинять телесные повреждения, не злоупотреблять рабочим положением — это пассивная форма поведения субъекта права. Реализуются в форме соблюдения запрещающие нормы права.

2. исполнение — форма реализации, которая требует активного поведения субъектов права по осуществлению возложенных на него обязанностей. (обязанность платить налоги, обязанность свидетеля дать в суде правдивые показания и т.д.) Реализуются в форме соблюдения обязывающие нормы права.

3. использование — форма реализации, при которой субъекты права по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права. Примером использование может являться реализованное право на образование.

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: УЧЕБНИК»

(Н.И. Матузов, А.В. Малько)

Под реализацией права понимается процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений, должностных лиц и всех иных участников общественных отношений. Вне деятельности людей реализация права немыслима. Отсюда — значение целенаправленной организаторской деятельности субъектов права.

Можно иметь самое совершенное законодательство, прекрасные, мудрые законы, но если они никем не будут восприниматься и исполняться, то все это превращается в свод благих пожеланий; усилия законодателей, правотворческих органов будут сведены на нет. Закон силен не своими абстрактными достоинствами, а реальным, позитивным действием. Мертвые, нефункционирующие законы никому не нужны, так как никакой пользы не приносят.

Сегодня в России принято немало нужных и важных законов, указов, правительственных постановлений, иных нормативно-правовых актов, но проблема состоит в том, что они плохо, неэффективно работают или даже совсем не действуют. Причин много: кризисное состояние общества, низкая правовая культура, неразвитое в должной мере правосознание, нравственно-правовой нигилизм, всеобщая разболтанность, неуправляемость, социально-политическая напряженность, нестабильность, высокая преступность, вседозволенность, экономические трудности и т.д.

Правореализация — это трансформация заложенных в юридических нормах требований в правомерное поведение субъектов. Если этого не происходит, то власть оказывается неспособной обеспечить стабильность и порядок в обществе. При этом правомерное поведение может быть как добровольным, так и принудительным, т.е. совершаемым под угрозой применения санкций.

В науке различают четыре основные формы(ВИДЫ) реализации права: 1) соблюдение; 2) использование; 3) исполнение; 4) применение. В основу такого деления положена степень активности субъектов по осуществлению правовых норм (см. схему 43).

│ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА │

│ Соблюдение │ │ Исполнение │ │ Использование │ │ Применение │

При соблюдении субъекты воздерживаются от совершения противоправных действий, иными словами, соблюдают требования правовых норм. С правовой точки зрения поведение индивида может быть либо правомерным, либо неправомерным, либо юридически безразличным. Соблюдение правовых норм есть вид правомерного поведения и в то же время первая, главная и наиболее общая форма реализации права, ибо если люди ведут себя правомерно, спокойно живут, работают, ничего не нарушают, являются законопослушными гражданами, то тем самым достигаются те цели, на которые рассчитывал законодатель. Право реализуется, претворяется в жизнь.

Особенности данной формы реализации заключаются в следующем:

а) это в основном пассивная форма поведения субъектов — воздержание от совершения неправомерных действий;

б) это наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая всех без исключения индивидуальных и коллективных субъектов — от рядового гражданина до президента, от самых нижестоящих структур до парламента и правительства;

в) она касается главным образом правовых запретов;

г) осуществляется вне конкретных правоотношений;

д) происходит в большинстве случаев естественно, обычно, незаметно, никак не фиксируется.

При исполнении субъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции, полномочия, реализуя тем самым соответствующие правовые нормы. Спецификой данной формы является то, что она: во-первых, распространяется в основном на обязывающие нормы; во-вторых, предполагает, в отличие от первой (пассивной) формы, активные действия субъектов; в-третьих, отличается известной императивностью, властностью, поскольку за неисполнение юридических предписаний могут последовать санкции; в-четвертых, в большинстве случаев правоисполнительные действия, опять-таки в отличие от первой, так или иначе фиксируются, оформляются.

Например, молодой человек призывного возраста обязан исполнить свой воинский долг — отслужить в армии, если нет никаких льгот и отсрочек; граждане обязаны платить налоги, оплачивать проезд на всех видах транспорта, являться в суд по повестке в качестве свидетелей; прокурор должен реагировать на нарушение законности, выдать ордер на арест преступника, если тот совершил уголовно наказуемое деяние, а суд — вынести обвинительный приговор, если вина злоумышленника доказана; следователь призван совершать все необходимые процессуальные действия при расследовании преступления и т.д. При этом реализация должностными лицами своих полномочий является не только их правом, но и обязанностью.

Использование — это такая форма реализации права, когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою праводееспособность. Характерный признак данной формы — добровольность. Никто не может заставить гражданина во что бы то ни стало использовать свое право. Реализуются главным образом управомочивающие нормы.

В повседневной жизни люди постоянно совершают разнообразные юридически значимые, дозволенные законом действия, вступают друг с другом, а также с организациями и учреждениями в определенные правоотношения, заключают разного рода гражданско-правовые сделки, договоры (продают, покупают, поступают и увольняются с работы, вступают в брак, разводятся и т.д.).

Это интересно:  Правовые основы обязательного медицинского страхования

Для совершения подобных действий не требуется каких-либо специальных разрешений компетентных органов — достаточно того, что их разрешил сам закон. В то же время в некоторых случаях в целях полного и беспрепятственного осуществления гражданином своего права необходимо содействие (помощь) упомянутых органов или должностных лиц (к примеру, гражданин не может назначить сам себе пенсию, предоставить жилье, выдать зарплату, вручить паспорт, зачислить себя в вуз, освободить от должности или, скажем, оформить завещание, доверенность и т.д.). Требуется «вмешательство» надлежащих властных служб, структур, инстанций, наделенных соответствующими полномочиями.

Применение. В процессе своей реализации нормы права не только соблюдаются, исполняются и используются, но и применяются уполномоченными на то органами и должностными лицами к соответствующим субъектам, фактам, событиям. Гипотеза любой правовой нормы как раз и указывает на условия, обстоятельства ее применения. В силу особой значимости данной формы реализации права для юристов (судей, прокуроров, следователей), а также других работников госаппарата есть смысл рассмотреть ее отдельно и более подробно.

§ 2. Применение права как особая форма его реализации

Применение — это такой способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя возложенные на них специальные функции и полномочия. Перед нами — одна из форм государственной деятельности, направленной на претворение правовых предписаний в жизнь, практику.

Применять нормы права — это значит применять власть, а нередко — принуждение, санкции, наказание. Правоприменение осуществляют только специальные субъекты. Именно поэтому рядовые граждане не могут применять правовые нормы, иными словами, употреблять власть; такими прерогативами они не наделены, хотя вопрос этот в литературе небесспорный.

Так, по мнению М.С. Строговича, гражданин, задержавший на улице хулигана и доставивший его в милицию, тем самым якобы применил к нему норму права. Ученый, передавший в дар государству свою научную библиотеку или какую-либо иную ценную коллекцию, например собрание картин, тоже применил соответствующую правовую норму. Но применение ли это? Как нам представляется, в первом случае гражданин исполнил свой гражданский долг; во втором — использовал предусмотренное законом право подарить любую вещь любой организации или лицу. Здесь нет элемента властности.

Тема: Реализация права

Реализация права: понятие, формы.

Применение права как особая форма его реализации.

Стадии применения права.

Акты применения права.

Пробелы в праве и пути их преодоления.

Юридические коллизии и способы их устранения.

1. Реализация права: понятие, формы

Реализация права – это претворение права в жизнь, реальное воплощение содержания норм права в фактическом поведении субъектов (С.С. Алексеев).

Реализация права – это фактическое осуществление предписаний правовых норм в поведении субъектов.

Право имеет смысл, если оно реализуется. Издание законов – это не самоцель для правотворческих органов. Реализация права является завершающей стадией механизма правового регулирования, когда субъективные права и юридические обязанности воплощаются в реальном поведении людей. Реализация права по своему содержанию есть правомерное поведение субъектов.

В зависимости от критерия можно выделять различные формы реализации права.

По субъекту: индивидуальная и коллективная формы реализации.

В зависимости от характера действий субъектов выделяют 4 формы реализации права:

1) соблюдениевоздержание от действий, запрещенных нормами права, то есть пассивное поведение. Это реализация запрещающих норм (норм-запретов). Нормы – запреты – это многие нормы УК РФ, многие нормы административного права. Например, работник не нарушает установленные в правилах внутреннего трудового распорядка запреты.

2) исполнение связано с выполнением обязанностей, то есть строго определенных в законе действий в интересах управомоченной стороны. Это реализация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для которых требуется активное поведение: уплатить налог, поставить товар покупателю, выполнить работу по трудовому договору, явится в суд по повестке в качестве свидетелей и т.д.

3) использование выражается в осуществлении субъективных прав, посредством этого лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определенного блага. В такой форме реализуются управомочивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные права. Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего права. Характерный признак данной формы – добровольность. Никто не может заставить гражданина использовать свое право.

Пример активного поведения: получение высшего образования, участие в выборах и т.д.

4) применение – это властная деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных юридических норм (например, в соответствии с уголовным кодексом суд выносит приговор подсудимому за совершение им преступления).

2. Применение права как особая форма его реализации

Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства, его органов. Граждане и организации добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых используют субъективные права, исполняют обязанности и соблюдают установленные законом запреты. Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной. Цель применения права – обеспечить нормальный ход реализации права.

Это интересно:  Свободы воздуха в международном праве

Применение – это особая форма реализации права и характеризуется следующими признаками:

Особый субъект. Применение права осуществляется уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти, то есть имеет государственно-властный характер, то есть акты, которые издаются в процессе правоприменения, являются обязательными для лиц, которым они адресованы и их неисполнение влечет за собой государственное принуждение.

имеет индивидуальный характер. Правоприменение связано с принятием решения по конкретному делу и его оформлением и проводится в отношении строго установленных лиц.

направлено на установление конкретных правовых последствий – субъективных прав, обязанностей, ответственности;

реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах. Данная деятельность жестко регламентирована нормами права;

завершается вынесением индивидуального юридического решения, то есть принятием правоприменительного акта (например, приговора суда, судебного решения по делу и т.д.).

это организующая деятельность, так как представляет собой решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации. Это “приложение закона”, правовых норм к конкретным лицам, конкретным обстоятельствам.

имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения);

Применение права необходимо в тех случаях, когда:

Правоотношение не может возникнуть без властного веления государственного органа или должностного лица (например, установление права на получение пенсии);

Возникают споры о праве и сами стороны не могут достигнуть соглашения или есть препятствия к осуществлению субъективного права (например, раздел супругами имущества);

Общественные отношения в силу их особой значимости необходимо проконтролировать с позиций законности (например, регистрация брака);

Возникает необходимость в государственном принуждении (например, в привлечении к юридической ответственности, так как совершено правонарушение и в отношении правонарушителя необходимо реализовать санкции);

Требуется в официальном порядке установить, подтвердить наличие или отсутствие конкретных фактов и признать их юридическое значение (признание человека безвестно отсутствующим);

Необходимо защитить чье-то субъективное право;

Необходимо осуществить предусмотренный законом контроль за правильностью приобретения прав и возложения обязанностей (нотариально удостоверить, получить разрешение на какую-либо деятельность);

Реализация права с помощью и под контролем государственного органа;

Применение права должно соответствовать следующим требованиям:

1) Законность – строгое соблюдение установленного законодательством порядка правоприменительной деятельности;

2) Обоснованность – полное, всестороннее исследование всех относящихся к делу фактических обстоятельств.

3) Целесообразность – максимально полный учет конкретных обстоятельств дела, ситуации, личности, субъекта.

Место реализации права в механизме правового регулирования

Реализация права – это завершающая стадия механизма правового регулирования, на которой предписания норм права, конкретизированные в правоотношении воплощаются в реальном поведении людей.

§ 2. Понятие, сущность и формы реализации права

Для успешного функционирования права как регулятора общественных отношений недостаточно закрепить правовые нормы в законодательных актах, необходимо обеспечить их действие, реальное воплощение в жизни.

Нормы права существуют для того, чтобы активно воздейст­вовать на поведение людей, регулировать общественные отношения. Влияние права на поведение людей осуществляется через их волю и сознание. Благодаря правовому регулированию люди могут поступать так, как это предписывается нормами права. Их поведение упорядочивается, приводится в соответствие с потребностями общественного развития, общими и индивидуальными интересами граждан государства.

Вместе с тем под реализацией права подразумевается не только осуществление нормативных предписаний — прежде всего это деятельность самого государства по обеспечению реализации права. Степень демократичности общества во многом определяется тем, насколько государством гарантируются и защищаются права и свободы граждан, в какой степени они могут реализовывать свои права и осуществлять обязанности.

Процесс реализации права тесно связан с такими существенными факторами, как соответствие существующего законодательства реальным потребностям общества, гарантированность основных прав и свобод, уровень правосознания общества в целом. Деятельность государства в этой сфере не сводится только к созданию правовых норм, но прежде всего направлена на создание условий для их реализации — разработку четкого механизма воплощения тех или иных норм права, толкование (разъяснение) нормативно-правовых актов для единого понимания их предписаний. Через поведение участников общественных отношений достигаются те результаты, которых намерен добиться законодатель, издавая нормы права.

Реальная и полная реализация правовой нормы наступает лишь тогда, когда полностью будут осуществляться субъективные права и исполняться юридические обязанности как элементы правоотноше­ния, что является завершающим этапом реализации норм права путем создания (изменения, прекращения) правоотношений. Для господства законности недостаточно только заключения договора, подачи заявления, жалобы, принятия индивидуальных правовых актов, а необходима большая организаторская работа по реальному осуществлению содержания создаваемых правоотношений.

Итак, реализация права как юридический процесс может быть охарактеризована с объективной и субъективной стороны. С объективной стороны она представляет собой совершение опреде­ленными средствами, в известной последовательности, в установлен­ные сроки предусмотренных нормами права правомерных действий. С субъективной стороны реализация права характеризуется отношением субъекта к реализуемым правовым требованиям, его установками и волей в момент совершения предписываемых дейст­вий. Конечным результатом реализации права будет достижение полного соответствия между требованиями норм совершить или воздержаться от совершения определенных поступков и суммой фактически последовавших действий.

Реализация правовых норм представляет собой поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм (правомерное поведение), практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей. Иными словами, это воплощение в поступках людей тех требований, которые в общей форме выражены в нормах права. Реализация норм права есть непосредственный результат правового регулирования, конкретное его проявление.

Это интересно:  Права и обязанности субъектов налоговых правоотношений

В зависимости от видов юридических норм, различаемых по характеру предписаний (управомочивающие, обязывающие, запре­щающие), определяют четыре формы реализации правовых норм — использование, исполнение, соблюдение и применение.

Использование — форма реализации права, при которой субъект использует возможности, предоставленные ему юридической нормой, т.е. осуществляет свои права. Путем использования реализуются управомочивающие правовые нормы — право избирать и быть избранным, иметь имущество и распоряжаться им, подавать иск в суд и др. Такая форма реализации подразумевает активное поведение самих граждан в рамках закона, чтобы воспользоваться предостав­ленными правами. При этом государство обязуется гарантировать провозглашенные права и свободы, создавая условия для их реализации.

Исполнение — форма реализации права, при которой субъект совершает активные действия для исполнения возложенных на него законом юридических обязанностей, например, платить налоги, нести воинскую службу, обязанность должника уплатить долг, родителей — содержать своих детей и пр. Особенностью данной формы реализации права является то, что лицо независимо от своего желания обязано совершать активные действия, выполняя тем самым нормативные предписания.

Соблюдение юридических запретов — форма реализации права, при которой субъект строго следует установленным запретам: не совершает тех действий, которые ему не дозволены. Суть данной формы реализации норм права в том, что субъект права воздерживается от совершения действий, которые наносят вред личности и обществу, нарушают общественный порядок. Например, законом запрещается разглашать тайну усыновления, принимать законы, нарушающие права и свободы граждан.

Применение как особая форма реализации права представляет из себя деятельность компетентных органов по реализации правовых норм путем вынесения индивидуально-конкретных предписаний. Применению права, его сущности, природе и особенностям будет посвящен специальный параграф.

Следует отметить, что любая правовая норма имеет не одну форму реализации, что продиктовано ее предоставительно- обязывающим характером. Например, нормы Семейного кодекса, с одной стороны, обязывают совершеннолетних трудоспособных детей содержать своих нетрудоспособных родителей, и они должны исполнять данное предписание. С другой — предоставляют право родителям требовать исполнения предписаний данной нормы, т.е. использовать предоставленное право.

Характерной чертой реализации права является то, что исполь­зование и исполнение проявляются как активное поведение субъек­тов права, а соблюдение — как пассивное поведение субъектов права.

Классификация форм реализации права в практическом отноше­нии тесно связана с избранием методов обеспечения нормального процесса реализации правовых норм и достижения заложенных в них целей.

Эффективность перевода нормативных требований права в реальное поведение субъектов права связана, в конечном счете, с созданием надлежащего механизма правореализации, созданием благоприятных условий для этого, организационными мерами и т.п.

Вместе с тем большое значение имеет субъективная сторона процесса осуществления права. Государство использует ряд методов для того, чтобы сформировать у граждан, должностных лиц и других субъектов права потребность, желание или необходимость совершить предусмотренные в нормах права действия. История права знает два основных средства понуждения воли людей к реализации государ­ственных велений — это обещание награды и угроза физическим принуждением или лишением каких-то благ.

В правовом государстве значительно меняются сфера и объем репрессивно-карательных и принудительных мер, открывается возможность своеобразного «самообеспечения» правовых предпи­саний. Цель права состоит в удовлетворении жизненных потребнос­тей людей. Поэтому здесь устанавливается принципиальное согласо­вание государственной воли с волей субъектов реализации права.

Дайте определение понятию права. Охарактеризуйте формы реализации права

Реализация права

Нормы права реализуются в действиях, поведении, деятельности разнообразных субъектов права и ни в чем другом они реализоваться не могут. Различают четыре формы реализации норм права: соблюдение, исполнение, использование и применение норм права. Формы реализации связаны со способами регулирования.

Соблюдение связано с запретами, состоит в воздержании от действий, запрещенных правом.

Исполнение вытекает из позитивной юридической обязанности, заключается в совершении соответствующих обязанностям активных действий.

Использование тесно связано с субъективным правом, предполагает совершение активных действий, направленных на реализацию, осуществление своего права.

При исполнении и соблюдении норм права, связанных с запретом и активной обязанностью у адресатов норм права отсутствует свобода выбора — он должен поступать только в соответствии с запретом или обязанностью.

Однако, в ряде случаев нормы права не могут быть реализованы без властного вмешательства государственных органов. И тогда мы имеем дело с такой формой реализации как применение права.

Правоприменение — особая форма реализации права, имеет место в тех случаях, когда первые три формы не срабатывают, оказываются недостаточными для реализации норм права. Применение — это властное вмешательство в общественные отношения государственных органов. Оно состоит в рассмотрении конкретных юридических вопросов, дел и вынесении властного, обязательного для субъектов индивидуального решения.

Статья написана по материалам сайтов: studfiles.net, sci-book.com, vuzlit.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector