Цели и задачи политической партии
Лекция № 6. Политические партии и общественные движения
1. Понятие политической партии.
2. Основные цели, задачи и функции политической партии.
3. Понятие партийной системы. Классификация партийных систем.
4. Особенности и тенденции развития партийной системы Казахстана.
Понятие политической партии.
Термин «партия» в переводе с латинского означает «доля, часть». Т.е. в буквальном смысле слово «партия – это часть населения». Партии являются весьма своеобразным участников общественной жизни. Это своеобразие заключается в двойственной природе партий, а именно социальной и институциональной одновременно.
Когда говорят о социальной природе партий, имеют ввиду, что партии объединяют наиболее активных представителей тех или иных социальных групп, т.е. партии берут свое начало в обществе.
Когда говорят об институциональной природе партий, имеют ввиду, что партии являются важным элементом в механизме государственной власти.
В силу своей двойственной природы партии выступают в качестве посредника между гражданским обществом и государством, трансформируя интересы гражданского общества в реальную политику государства. В этом состоит уникальное значение партий как общественного института.
В современной политологии более существует 200 определений политических партий.
Политическая партий – организационная сила, объединяющая граждан одного политического направления для мобилизации общественного мнения по определенным целям, для участия в органах власти или для ориентации властей на достижение своих требований.
Признаками партии являются:
— функционирование на долговременной основе, организованность, наличие формальных норм и правил внутрипартийной жизни, отраженных в уставе;
— наличие местных отделений (первичных организаций), поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;
— направленность на завоевание политической власти и распоряжение ею (группы, которые не ставят такой цели, называют группами давления);
— наличие народной поддержки, добровольность членства;
— наличие общей идеологии, цели и стратегий, выраженных в политической программе.
Основные цели, задачи и функции политической партии.
Цель любой партии – захват и удержание государственной власти. Это важнейшее отличие политической партии от общественного движения.
1. Теоретическая функция:
— анализ состояния и теоретическая оценка перспектив развития общества;
— выявление интересов разных социальных групп общества;
— разработка стратегии и тактики борьбы за обновление общества;
2. Идеологическая функция:
— распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения и нравственных ценностей;
— пропаганда своих целей и политики;
— привлечение граждан на сторону и в ряды партии;
3. Политическая функция:
— борьба за власть;
— участие во внутренней и внешней политике (разработка, формирование, проведение в жизнь);
— выполнение предвыборных программ
4. Организаторская функция:
— реализация программных установок и решений;
— проведение избирательных кампаний;
— подбор кандидатов на выборные должности, кадров для выдвижения в правительство, центральное и местное руководство.
Функция социального представительства. Как уже отмечалось выше, всякая политическая партия является выразителем определенных социальных интересов, опирается в своей деятельности на конкретные социальные слои и группы, является их представителем на политической арене. В этой связи она имеет в качестве одной из центральных задачу из всего многообразия самых различных интересов этих групп (экономических, этнических, религиозных и т.д.) выявить, сформировать и обосновать их совокупный политический интерес, равно как и четко артикулировать его в политико-властной сфере. В теоретико-идеологическом плане функция социального представительства и артикуляции совокупного политического интереса объединенных в тех или иных партиях социальных слоев и групп находит свое выражение в партийных программах и доктринах. Последние представляют собой не что иное, как своего рода «декларации партий о намерениях», в которых они открыто заявляют о том, ради чего и для кого они создаются, какие преследуют цели и какие средства собираются использовать для их достижения.
Функция политической социализации граждан, т.е. их политического просвещения и научения, формирование свойств и навыков участия в политико-властных процессах, а также влияния на них с помощью тех или иных конвенциональных (конституционно оговоренных и законодательно закрепленных) акций и процедур.
Функция социальной интеграции – в силу того, что любая партия в условиях демократически организованного общества может прийти к власти только получив большинство на выборах, она с необходимостью стремится объединить вокруг своей программы самые различные слои населения.
Прагматическая функция, связанная не столько с борьбой за власть, сколько, прежде всего, с ее отправлением и удержанием. Речь идет об искусстве умелого пользования и распоряжения властью с тем, чтобы сохранить ее сверх конституционного срока приобретения, т.е. не потерять на новых выборах.
Функция воспроизводства и рекрутирования политической элиты для всех уровней системы организации государственной власти. По причине того, что смена «властного караула» в условиях демократии происходит только по итогам выборов, претендующая на власть партия должна быть готовой к тому, чтобы в случае победы на этих выборах «посадить» во властные «кресла» свою команду, т.е. высших руководителей системы государственного руководства и управления страной.
Функции, структура, цели и задачи политических партий
Изучим функции и структуру политических партий, а также установим цели и задачи политических партий.
Партии как необходимый компонент общественно-политической жизни современных обществ реализуют следующие функции:
– представительскую функцию, которая предполагает выражение интересов отдельных групп граждан;
– социализаторскую функцию, которая предполагает привлечение части населения в число своих членов либо сторонников;
– идеологическую функцию, которая подразумевает разработку привлекательной для отдельной части общества политической платформы и её популяризацию;
– коммуникативную функцию, которая предполагает поддержание устойчивых связей между правящими группами, институтами публичной власти, населением, избирателями;
– организационно-политическую функцию, которая подразумевает участие в соперничестве за власть (подбор, выдвижение кандидатов, обеспечение условий для их деятельности).
Под функциями политических партий необходимо рассматривать основные направления их деятельности, которые обусловлены стоящими перед ними целями и задачами.
В качестве юридического признака политических партий выступает их признание как одного из видов общественных объединений, специфическая задача которых предполагает участие в создании структуры институтов государственной власти, органов регионального и местного управления.
Партия создается по инициативе учредителей и приступает к легальной работе после регистрации её устава и учредительных документов в соответствующих органах государства.
Цели и задачи партий указываются в их уставах и программах, к которым государство может предъявлять особые требования. Цели и задачи отражают ориентиры деятельности политических объединений.
В структуре политических партий выделяют партийный аппарат и рядовых членов. Как правило, партии имеют неоднородную структуру и включают в себя фракции. Они представляют собой группы, которые выдвигают программы, отличающиеся от общей основной партийной программы, и выражают особые интересы отдельных структур.
Наличие в партии различных фракций делает её политику более гибкой, так как помогает ей сохранить свою популярность среди различных групп избирателей.
Однако по отдельным параметрам фракционность делает партию слабее, затрудняет достижение целей и задач, разрушает её организационное единство и структуру, что часто используют политические конкуренты.
I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ, ЕЁ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
УСТАВ
«КОММУНИСТЫ РОССИИ»
Москва, 2013 год
УСТАВ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
«КОММУНИСТЫ РОССИИ»
Политическая партия «КОММУНИСТЫ РОССИИ» (далее – Партия) представляет собой общественное объединение,созданное в целях участия граждан Российской Федерации, поддерживающих цели и задачи Партии, в политической жизни общества посредством формирования и выражения политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Партия ведет свою идейную родословную от «Союза борьбы за освобождение рабочего класса», РСДРП (б), РКП (б), ВКП (б) и КПСС.
Своим идейно-теоретическим базисом Партия считает труды К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина и И.В.Сталина и видит одной из главных своих задач пропаганду и дальнейшее развитие их теоретического наследия.
Партия имеет своими стратегическими целями возврат России на путь социалистического развития, воссоздание общества, где не будет эксплуатации человека человеком, где будет главенствовать принцип: «От каждого — по способностям, каждому — по труду», а также построение коммунизма как будущего всего человечества.
Партия, являясь составной частью международного коммунистического и рабочего движения, стоит на принципах пролетарского интернационализма, активно содействует укреплению единства международного коммунистического, социалистического, народно-демократического, рабочего и левого движения, расширению братских связей с коммунистами всех стран, прогрессивными организациями и движениями.
Партия обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с программными и уставными целями на всей территории Российской Федерации, являясь универсальным правопреемником Общероссийской общественной организации «КОММУНИСТЫ РОССИИ».
Полное наименование Партии: Политическая партия «КОММУНИСТЫ РОССИИ». Сокращенное наименование Партии: КОММУНИСТЫ РОССИИ или КР.
Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа Партии — Центрального Комитета (далее – ЦК) является город Москва.
I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ, ЕЁ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
1.1.Основными целями Партии являются:
| — | возврат России на путь социалистического развития, основанного на ленинских и сталинских принципах; |
| — | установление власти народа – восстановление Советов депутатов трудящихся как подлинно демократической формы самоуправления народа; |
| — | воссоздание общества социальной справедливости, где будет главенствовать принцип: «От каждого — по способностям, каждому — по труду», где реализуется гарантированное право на труд и вознаграждение за него, на доступное всем бесплатное образование, бесплатную медицинскую помощь, бесплатное жилье и отдых; |
| — | формирование общественного мнения; |
| — | политическое образование и воспитание граждан; |
| — | выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления; |
| — | выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц субъектов Российской Федерации и местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах и в работе избранных органов, а также борьба за избрание в эти органы представителей Партии. |
Поставленные цели определили круг задач, стоящих перед Партией на этапе ее становления:
| — | участие в жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан в целях завоевания политической власти; |
| — | укрепление позиций Партии в общественных объединениях, в том числе в рабочем и крестьянском движениях, профсоюзных, молодёжных, женских, ветеранских, патриотических и иных общественных организациях; |
| — | разъяснение народу России положений Программы и других документов Партии, а также позиции Партии по различным вопросам; |
| — | формирование классового сознания и самосознания трудящихся, наемных работников физического и умственного труда; |
| — | укрепление своего влияния в обществе за счёт действий каждого члена Партии, а также каждого первичного, местного и регионального отделения Партии; |
| — | координация действий своих фракций, депутатских групп и депутатов в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления. |
1.2.Деятельность Партии основывается на принципах добровольности, самоуправления, равноправия, законности и гласности. Партия свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных федеральным законом.
Партия действует на основе принципа демократического централизма, идейной общности и партийного товарищества, что означает:
| — | выборность всех органов Партии снизу доверху; |
| — | систематическое обновление состава всех выборных органов Партии; |
| — | периодическую отчетность выборных органов и работающих в их составе членов Партии в порядке, предусмотренном настоящим Уставом; |
| — | коллегиальность и гласность в работе всех структурных подразделений и выборных органов Партии; |
| — | личную ответственность каждого члена Партии за выполнение своих обязанностей и партийных поручений; |
| — | свободу критики; |
| — | право добиваться изменений в составе всех руководящих органов в соответствии с настоящим Уставом; |
| — | самостоятельность структурных подразделений Партии в устройстве своей внутренней жизни и деятельности, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом; |
| — | партийную дисциплину, предусматривающую строгое и сознательное соблюдение всеми органами Партии и каждым членом Партии её Программы и Устава; |
| — | обязательность выполнения принятых в соответствии с настоящим Уставом и Программой Партии решений вышестоящих органов для нижестоящих; |
| — | обязательность созыва внеочередных Съездов Партии, а также Конференций региональных и местных отделений Партии по требованию не менее одной трети делегатов, избранных на предыдущий Съезд Партии или Конференцию ее соответствующего структурного подразделения; |
| — | право меньшинства на изложение своих взглядов, учет этих взглядов при выработке решений и безусловное подчинение меньшинства большинству после принятия решений. |
1.3.Партия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право:
| — | свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи; |
| — | участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; |
| — | принимать участие в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации; |
| — | создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, закреплять за ними имущество для реализации программных и уставных целей и задач Партии, а также принимать решения об их реорганизации и ликвидации; |
| — | организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия; |
| — | учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых; |
| — | пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации; |
| — | приобретать, получать в пользование или арендовать здания, сооружения, транспорт, а также другое движимое и недвижимое имущество; |
| — | совершать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сделки с физическими и юридическими лицами, направленные на реализацию программных и уставных целей и задачПартии; |
| — | осуществлять благотворительную деятельность; |
| — | создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица, в соответствии с действующим законодательством; |
| — | защищать свои права и представлять законные интересы своих членов; |
| — | устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации; |
| — | осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом; |
| — | осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации. |
Региональные отделения Партии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
| — | свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи; |
| — | участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; |
| — | принимать участие в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации; |
| — | создавать местные и первичные отделения; |
| — | организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия; |
| — | учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом; |
| — | пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации; |
| — | осуществлять благотворительную деятельность; |
| — | защищать свои права и представлять законные интересы членов Партии; |
| — | осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом; |
| — | осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации. |
1.4. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны:
— действуя на основании Программы и Устава Партии, обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
— допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;
— извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.
Партия обязана один раз в три года представлять в федеральный уполномоченный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов Партии и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о региональных отделениях Партии с указанием численности членов Партии в этих отделениях и мест нахождения постоянно действующих руководящих органов региональных отделений.
Региональное отделение Партии обязано один раз в три года представлять в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов Партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях Партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с настоящим Уставом правом принимать участие в выборах и (или) референдумах. Иное структурное подразделение Партии с правами юридического лица один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа.
Партия и ее региональные отделения один раз в три года представляют в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Указанные сведения представляются в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня.
Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о Партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.
1.5.Действия Партии, её региональных, местных и первичных отделений определяются решениями руководящих органов Партии или руководящих органов её структурных подразделений, принимаемыми в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Действия отдельных членов Партии, равно как и действия иных лиц, принимающих участие в мероприятиях, организованных Партией или её структурными подразделениями, противоречащие Программе Партии, настоящему Уставу или действующему законодательству, не могут расцениваться как действия Партии или действия её структурных подразделений.
Задачи Партии в современном обществе
Российская Социалистическая партия «выросла» из предшествующих ей народно-патриотических движений и организаций России, которые рассматривали реализацию интересов и успехов личности в неразрывной связи с укреплением и процветанием своей страны.
Государство это люди и чем достойнее граждане своей страны, тем сильнее государство. РПС объединяет людей с целью изменить жизнь к лучшему. Нельзя перекладывать ответственность за происходящие процессы исключительно на государство, если ты сам часть государства.
РСП это объединение граждан нашего государства!
Российская Социалистическая партия новая партия, но наши задачи отличают нас от многих других политических партий российской федерации.
Во-первых, это задача установить связь между властью и гражданами государства. Партия всегда выступает как канал передачи информации, циркулирующей “сверху вниз” и “снизу вверх”. Основным для РСП является передача информации «снизу наверх». Так как приоритетным для нас является мнение людей. Российская Социалистическая партия создана, для того чтобы ваше мнение было услышано, и к нему прислушалась власть. Постоянная связь с местными советами партии позволяет выражать социальные интересы большинства населения и быть в курсе всех изменений и настроений общества.
Во-вторых, партия РСП выполняет функцию собирания социальных интересов. В обществе всегда существуют разнообразные и разнородные интересы, предпочтения, требования. Понятно, что преобразовать каждое из них в политическое решение невозможно, да и не нужно: это бы сделало политическую жизнь хаотической и непредсказуемой. Прежде всего, нашей задачей является выявление наиболее значимого и необходимого мнения из многообразия интересов. Далее «отобранное» мнение необходимо сформировать таким образом, чтобы оно предстало в виде последовательной программы действий, и поставить на политическую повестку дня. Этим и занимается Российская Социалистическая партия.
В-третьих, важной функцией Российской Социалистической партии является установление и реализация цели достижения социального равенства во всех сферах жизни общества. Являясь Социалистической партией, мы будем продвигать идеи сильной социальной политики, путем принятия новых или совершенствования существующих программ помощи социально незащищенных группам населения.
В-четвертых, Российская Социалистическая партия занимается подбором кадров для продвижения своих идей во власти и закреплением их на законодательном уровне. В Российской Социалистической партии установлена строгая организационная структура и предусмотрена ротация (замена) кадров, продвижение по вертикальной партийной линии. Выдвижение кандидатов в представительные органы, в органы исполнительной власти и местного самоуправления от партии Российская Социалистическая партия происходит на основании личного желания кандидата и его личных заслуг и морального облика.
Все основные четыре задачи партии поставлены и озвучены, чтобы их реализовать, нам необходимы люди.
Российская Социалистическая партия создается, для того чтобы услышать все мнения и самые необходимые донести до власти.
Статья написана по материалам сайтов: lecu.ru, lektsii.org, www.rspart.ru.
»
Загрузка...