Порядок присвоения звания ветеран труда

Граждане, десятки лет отработавшие на благо государства, имеют право на получение от него дополнительных привилегий. В частности их поощряют дополнительными денежными выплатами и расширенным набором льготных услуг. Мы расскажем, как получить звание ветерана труда и с какими препятствиями можно столкнуться в процессе оформления удостоверения.

Законодательная основа

Главным нормативным документом федерального значения, регулирующим процедуру назначения ветеранского статуса, является закон №5-ФЗ от 12.01.1995 г. В нем указаны общие условия присвоения звания, сама же процедура оформления с 2005 года находится в компетенции субъектов РФ. Для этого они принимают соответствующие региональные нормативные акты, которые, тем не менее, не должны противоречить основным положениям федерального законодательства. Например, в столице этот вопрос регулируется постановлением Правительства Москвы №443П от 27.06.2006 г.

С Положением о ветеранах труда вашего региона можно ознакомиться на сайте местной администрации. Также данную информацию обязаны предоставить в территориальном органе соц. защиты, так как именно он занимается присвоением статуса.

Кому присваивается звание?

Главный вопрос, интересующий всех претендентов на звание, — сколько лет для этого нужно отработать? Ответ на него дает ст. 7 закона №5Ф-З, определяющая критерии присвоения ветеранского статуса.

1. Гражданин должен быть удостоен почетными государственными званиями Российской Федерации или СССР либо награжден медалями, грамотами или знаками отличия за трудовые заслуги (верную службу).
2. Для получения статуса нужен стаж от 15 лет в одной отрасли экономики, а также общий страховой стаж (для военных – выслуга лет) от 25 лет для мужской и от 20 лет для женской части населения.
3. К лицам, получившим государственные награды за трудовые заслуги до 30 июня 2016 года, предъявляются требования только по страховому стажу (выслуге лет) без отработки определенного количества лет в одной отрасли.
4. Гражданам, которые, будучи несовершеннолетними, начали свой трудовой путь в годы ВОВ, для получения звания необходимо иметь страховой стаж от 35 и 40 лет для женщин и мужчин соответственно.

Трудовой стаж должен быть подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке и архивными документами. При его расчете учитываются не только годы профессиональной деятельности, но и следующие периоды:

• службы в армии;
• ухода за ребенком до 1,5 лет (не более 6 лет за всех детей);
• ухода за престарелыми гражданами старше 80 лет;
• ухода за лицами с ограниченными возможностями (1 группа или ребенок-инвалид);
• проживания супруги военнослужащего в местах его службы, в которых отсутствует возможность трудоустройства (не более 5 лет);
• период нахождения в местах лишения свободы с последующим признанием необоснованности обвинения.

У наград также должны быть сопроводительные бумаги, в которых указано, что они были вручены именно этому гражданину. Сотрудники органов соц. защиты не имеют права при оформлении статуса ветерана труда учитывать документально неподтвержденные медали и знаки отличия.

Еще один важный момент – получать звание могут только российские граждане. Даже если иностранец проработал в России много лет и имеет награды за трудовую деятельность, при отсутствии гражданства РФ статус ветерана труда ему не положен.

Что дает звание «ветеран труда»?

Согласно ст. 22 закона №5-ФЗ, состав льгот и привилегий ветеранов труда определяется региональными нормативными актами. Тем не менее, в большинстве субъектов РФ для данной категории граждан действуют единые меры социальной поддержки, включающие в себя:

• ежемесячные денежные компенсации;
• льготы по коммунальным платежам;
• бесплатный проезд;
• бесплатные лекарственные препараты (по региональному перечню);
• компенсация расходов на телефонную связь;
• бесплатное зубопротезирование;
• льготный санаторно-курортный отдых.

При переезде из одного субъекта в другой состав льгот может изменяться, в частности меняется размер денежной компенсации. Но необходимости в переоформлении не возникает, так как получить звание достаточно единожды. При смене адреса регистрации положено только вовремя отметиться в местном управлении соц. защиты, чтобы его сотрудники сделали запрос вашего дела по прежнему месту жительства. Причем сообщать об изменении прописки необходимо даже в пределах одного города.

Требования к документам

Получение ветеранского звания подразумевает подачу в органы соц. защиты заявления и подтверждающих право документов.

Каждый регион разрабатывает собственный бланк заявления. Как правило, в нем отражают такие данные:

наименование органа гос. власти, принимающего заявление;

Ф.И.О. и год рождения заявителя;

адрес регистрации;

данные паспорта;

перечень документов, выступающих основанием для присвоения ветеранского статуса;

дата и подпись.

К заявлению должны прилагаться следующие документы:

• паспорт;
• документ, содержащий информацию о месте жительства заявителя (в случае проживания не по прописке в паспорте);
• фото 3х4 см;
• свидетельство о браке или иной документ, доказывающий факт смены фамилии (имени);
• почетные грамоты и бумаги, подтверждающие другие государственные награды;
• трудовая книжка или справки из архива.

Претендент на звание ветерана труда имеет право обратиться в гос. органы через своего представителя. Тогда к пакету документов необходимо добавить паспорт третьего лица и выписанную на его имя доверенность. Будет достаточно простой письменной расписки, к нотариусу обращаться не обязательно.

Длительность рассмотрения запроса управлением соц. защиты определяется региональным регламентом предоставления услуги. В Москве, например, удостоверение выдают по истечении 10 рабочих дней.

Какие виды наград необходимы?

Основная часть спорных вопросов при оформлении ветеранского статуса касается государственных наград. Гарантированным основанием для присуждения звания являются следующие из них.

1. Ордена РФ («За заслуги перед Отечеством», «За личное мужество», Святого Георгия, Жукова, Суворова и др.).
2. Ордена СССР (Ленина, Славы, Красного знамени, Октябрьской революции, Красной звезды и др.).
3. Медали и знаки отличия РФ («За отвагу», «За труды по сельскому хозяйству», «За безупречную службу» и др.).
4. Медали СССР («За трудовую доблесть», «За отличие в воинской службе», «За трудовое отличие» и др.).
5. Почетные звания РФ (Народный артист, Народный учитель, Заслуженный агроном, Заслуженный деятель искусства и др.).
6. Высшие знаки отличия СССР (Герой Советского Союза, Летчик-космонавт СССР, Герой Социалистического Труда и др.);
7. Ведомственные почетные звания РФ и СССР (Почетный шахтер, Почетный металлург, Почетный нефтяник и др.).
8. Иные награды (Ветеран газовой промышленности, Отличник погранвойск, Почетный донор РФ или СССР, Ударник пятилетки и др.).

Отдельно необходимо упомянуть медаль «Ветеран труда СССР». Во времена ее вручения она не несла за собой каких-либо материальных выгод, а лишь выступала в качестве символического знака почета и благодарности со стороны государства. Но в настоящее время медаль стала законным основанием для назначения денежных компенсаций и набора льгот.

Далеко не все госнаграды дают возможность на получение ветеранского статуса. Получить его не удастся при наличии:

1. почетных званий, грамот и дипломов от предприятий, воинских частей и общественных организаций;
2. дипломов, подтверждающих квалификацию работника (в том числе присваивающих ученую степень);
3. кубков и медалей за победы в спортивных состязаниях.

Иногда возникают спорные ситуации, разрешить которые удается только с помощью суда. Так, известны случаи, когда гражданам было отказано в присвоении ветеранского статуса при наличии награды «Ударник коммунистического труда». Но суд посчитал такой отказ неправомерным, в результате чего удостоверения им все же были выданы.

Таким образом, важно не только заработать трудовой стаж и почетные награды от государства, но и доказать наличие прав на звание ветерана труда. Чаще всего для этого достаточно подтверждающих стаж и знаки отличия документов. Но если вы получили отказ, который считаете необоснованным, имеет смысл обращаться в вышестоящие государственные органы или судебные инстанции.

Порядок присвоения «Ветеран труда» и выдача удостоверения

Круг лиц, которые являются ветеранами труда, определен ст.7 ФЗ «О ветеранах».

Так, ветеранами труда являются:

• Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
• Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лицам, имеющим место жительства в городе Москва, утверждено Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 г. № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно названному Положению, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, указанных в п.1, являются следующие документы:

• О награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;
  Во внимание также могут быть приняты авторские свидетельства об изобретении (два и более), либо оформленные в установленном порядке удостоверения к рационализаторским предложениям, либо патенты на изобретение;
• Трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);
• Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, указанных в п.2, являются следующие документы:

• Трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. По 9 мая 1945 г., исключая период работы на временно оккупированных территорях СССР;
• Трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
• Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Решение вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в его присвоении принимается:

• Гражданам, состоящим на учете в органах социальной защиты населения города Москвы, — районными управлениями социальной защиты населения, выплачивающими социальные выплаты;
• Остальным гражданам — районными управлениями социальной защиты населения по месту жительства.

Для получения удостоверения лицом, имеющим право на присвоение звания «Ветеран труда», необходимо предоставить фотографию (3×4 см). При наличии заявления, всех необходимых документов и фотографии районное управление социальной защиты населения выдаст удостоверение «Ветеран труда» в день обращения.

Кто считается ветераном труда?

Cогласно ст. 7 Федерального закона “О ветеранах” ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Для указанных лиц устанавливается звание “Ветеран труда”.Порядок и условия присвоения звания “Ветеран труда” определяются Президентом РФ.

Какие льготы предоставляются ветеранам труда?

В соответствии со ст. 22 Федерального закона “О ветеранах” ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной защиты.

1. Ветераны труда при выходе на пенсию сохраняют права членов трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, в которых они работали до выхода на пенсию. За ними сохраняется право на улучшение жилищных условий, пользование объектами социально-бытовой сферы и услугами культурно-просветительных учреждений, участие в приватизации, акционировании соответствующего предприятия, учреждения, организации.

2. Ветеранам труда при выходе на пенсию предоставляются следующие права и льготы:

1) пользование при выходе на пенсию поликлиниками, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней и средств обязательного медицинского страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период работы, бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;

2) при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, – бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства;

3) при продолжении своей трудовой деятельности – предоставление ежегодного отпуска в удобное для них время и отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году;

4) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородних маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских или при их отсутствии – межобластных, межкраевых, межреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц в порядке и на условиях, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) оплата в размере 50 % стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов;

6) оплата в размере 50 % занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе членами семей ветеранов труда, совместно с ними проживающими. Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;7) оплата в размере 50 % коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной; проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке. Льготы по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, органы местного самоуправления вправе устанавливать исходя из специфики и условий труда дополнительные льготы гражданам, имеющим особые заслуги перед соответствующим предприятием, учреждением, организацией.

Каков порядок и условия присвоения звания “Ветеран труда”?

Во исполнение Федерального закона “О ветеранах” Указом Президента РФ от 25.09.99 № 1270 было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”. Согласно этому Положению:

1. Звание “Ветеран труда” присваивается:

а) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

2. Звание “Ветеран труда” присваивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Лица, претендующие на присвоение звания “Ветеран труда”, подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.

4. Лица, указанные в подп. “а” п. 1 этого Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде;

б) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

5. Лица, указанные в подп. “б” п. 1 данного Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем;

б) трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин).

6. Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных.Для присвоения звания “Ветеран труда” могут быть представлены как подлинники необходимых документов, так и их копии, заверенные органом социальной защиты населения.

7. Заявления лиц, претендующих на присвоение звания “Ветеран труда”, со всеми необходимыми документами в 10-дневный срок направляются органом социальной защиты населения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства заявителя.

8. Решение о присвоении звания “Ветеран труда” либо об отказе в присвоении этого звания принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.

Уведомление об отказе в присвоении звания “Ветеран труда” в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения направляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявителю и в орган социальной защиты населения по месту его жительства с указанием причин отказа и приложением представленных заявителем документов.

9. Лицу, которому присвоено звание “Ветеран труда”, органом социальной защиты населения по месту его жительства выдается в установленном порядке удостоверение ветерана труда.

Какие ордена, медали и почетные звания СССР и Российской Федерации учитываются для присвоения звания “Ветеран труда”?

I. Ордена, медали и почетные звания СССР

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.79 № 360-Х было утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР.

Согласно этому Указу (с изм. и доп.) в СССР были установлены следующие высшие степени отличия, ордена, медали и почетные звания.

1. Высшие степени отличия:

• звание Героя Советского Союза;
• звание Героя Социалистического Труда;
• звание “Мать-героиня”.

• орден Ленина – высшая награда СССР;
• орден Октябрьской Революции;
• орден Трудового Красного Знамени;
• орден Дружбы народов;
• орден “Знак Почета”;
• орден Трудовой Славы I, II и III степени;
• орден “Победа” – высший военный орден;
• орден Красного Знамени;
• орден Суворова I, II, и III степени;
• орден Ушакова I и II степени;
• орден Кутузова I, II, и III степени;
• орден Нахимова I и II степени;
• орден Богдана Хмельницкого I, II, и III степени;
• орден Александра Невского;
• орден Отечественной войны I и II степени;
• орден Красной Звезды;
• орден “За службу Родине в Вооруженных Силах СССР” I, II, и III степени;
• орден Славы I, II, и III степени;
• орден “Мать-героиня ”;
• орден “Материнская слава” I, II, и III степени.

• медаль “Золотая Звезда”;
• Золотая медаль “Серп и Молот”;
• медаль “За трудовую доблесть”;
• медаль “За трудовое отличие”;
• медаль “Ветеран труда”;
• медаль “За отвагу”;
• медаль Ушакова;
• медаль “За боевые заслуги”;
• медаль Нахимова;
• медаль “Партизану Отечественной войны” I и II степени;
• медаль “За отличие в охране государственной границы СССР”;
• медаль “За отличие в воинской службе” I и II степени;
• медаль “Ветеран Вооруженных Сил СССР”;
• медаль “За укрепление боевого содружества”;
• медаль “За восстановление предприятий черной металлургии юга”;
• медаль “За восстановление угольных шахт Донбасса”;
• медаль “За освоение целинных земель”;
• медаль “За строительство Байкало-Амурской магистрали”;
• медаль “За преобразование Нечерноземья РСФСР”;
• медаль “За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири”;
• медаль “Медаль материнства” I и II степени;
• медаль “За отличную службу по охране общественного порядка”;
• медаль “За отвагу на пожаре”;
• медаль “За спасение утопающих”;
• медаль “За оборону Ленинграда”;
• медаль “За оборону Москвы”;
• медаль “За оборону Одессы”;
• медаль “За оборону Севастополя”;
• медаль “За оборону Сталинграда”;
• медаль “За оборону Киева”;
• медаль “За оборону Кавказа”;
• медаль “За оборону Советского Заполярья”;
• медаль “За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.”;
• медаль “За победу над Японией”;
• медаль “За взятие Будапешта”;
• медаль “За взятие Кенигсберга”;
• медаль “За взятие Вены”;
• медаль “За взятие Берлина”;
• медаль “За освобождение Белграда”;
• медаль “За освобождение Варшавы”;
• медаль “За освобождение Праги”;
• медаль “За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.”;
• Юбилейная медаль “За доблестный труд (За воинскую доблесть). В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина”;
• Юбилейная медаль “Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.”;
• Юбилейная медаль “Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.”;
• Юбилейная медаль “Сорок лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.”;
• Юбилейная медаль “ХХ лет РККА”;
• Юбилейная медаль “30 лет Советской Армии и Флота”;
• Юбилейная медаль “40 лет Вооруженных Сил СССР”;
• Юбилейная медаль “50 лет Вооруженных Сил СССР”;
• Юбилейная медаль “60 лет Вооруженных Сил СССР”;
• Юбилейная медаль “70 лет Вооруженных Сил СССР”;
• Юбилейная медаль “50 лет советской милиции”;
• медаль “В память 800-летия Москвы”;
• медаль “В память 250-летия Ленинграда”;
• медаль “В память 1500-летия Киева”.

4. Почетные звания СССР:

• “Народный учитель СССР”;
• “Народный врач СССР”;
• “Народный артист СССР”;
• “Народный художник СССР”;
• “Народный архитектор СССР”;
• “Летчик-космонавт СССР”;
• “Заслуженный работник промышленности СССР”;
• “Заслуженный работник сельского хозяйства СССР”;
• “Заслуженный строитель СССР”;
• “Заслуженный работник транспорта СССР”;
• “Заслуженный работник связи СССР”;
• “Заслуженный изобретатель СССР”;
• “Заслуженный летчик-испытатель СССР”;
• “Заслуженный штурман-испытатель СССР”;
• “Заслуженный специалист Вооруженных Сил СССР”.

II. Государственные награды Российской Федерации

В соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 02.03.94 № 442 (в ред. от 27.06.2000), учреждены следующие государственные награды Российской Федерации:

• звание Героя Российской Федерации;
• орден “За заслуги перед Отечеством”;
• орден Жукова;
• орден Мужества;
• орден “За военные заслуги”;
• орден Почета;
• орден Дружбы;
• медаль ордена “За заслуги перед Отечеством”;
• медаль “За отвагу”;
• медаль “Защитнику свободной России”;
• медаль “За спасение погибавших”;
• медаль Суворова;
• медаль Ушакова;
• медаль Нестерова;
• медаль “За отличие в охране государственной границы”;
• медаль “За отличие в охране общественного порядка”;
• Юбилейная медаль “50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.”;
• медаль Жукова;
• знак отличия “За безупречную службу”.

В системе государственных наград сохраняются военный орден Святого Георгия и знак отличия – Георгиевский Крест, военные ордена Суворова, Ушакова, Кутузова, Александра Невского, Нахимова, награждение которыми производится за подвиги и отличия в боях по защите Отечества при нападении на Российскую Федерацию внешнего противника.

III. Почетные звания Российской Федерации

В целях поощрения граждан за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд Указом Президента РФ от 30.12.95 № 1341 “Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации” установлены следующие почетные звания:

• “Народный артист Российской Федерации”;
• “Народный художник Российской Федерации”;
• “Заслуженный агроном Российской Федерации”;
• “Заслуженный артист Российской Федерации”;
• “Заслуженный архитектор Российской Федерации”;
• “Заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации”;
• “Заслуженный военный специалист Российской Федерации”;
• “Заслуженный врач Российской Федерации”;
• “Заслуженный геолог Российской Федерации”;
• “Заслуженный деятель искусств Российской Федерации”;
• “Заслуженный деятель науки Российской Федерации”;
• “Заслуженный землеустроитель Российской Федерации”;
• “Заслуженный зоотехник Российской Федерации”;
• “Заслуженный изобретатель Российской Федерации”;
• “Заслуженный конструктор Российской Федерации”;
• “Заслуженный лесовод Российской Федерации”;
• “Заслуженный летчик-испытатель Российской Федерации”;
• “Заслуженный мастер производственного обучения Российской Федерации”;
• “Заслуженный машиностроитель Российской Федерации”;
• “Заслуженный мелиоратор Российской Федерации”;
• “Заслуженный металлург Российской Федерации”;
• “Заслуженный метеоролог Российской Федерации”;
• “Заслуженный метролог Российской Федерации”;
• “Заслуженный механизатор сельского хозяйства Российской Федерации”;
• “Заслуженный пилот Российской Федерации”;
• “Заслуженный работник бытового обслуживания населения Российской Федерации”;
• “Заслуженный работник геодезии и картографии Российской Федерации”;
• “Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации”;
• “Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации”;
• “Заслуженный работник культуры Российской Федерации”;
• “Заслуженный работник лесной промышленности Российской Федерации”;
• “Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации”;
• “Заслуженный работник пищевой индустрии Российской Федерации”;
• “Заслуженный работник рыбного хозяйства Российской Федерации”;
• “Заслуженный работник связи Российской Федерации”;
• “Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации”;
• “Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации”;
• “Заслуженный работник текстильной и легкой промышленности Российской Федерации”;
• “Заслуженный работник торговли Российской Федерации”;
• “Заслуженный работник транспорта Российской Федерации”;
• “Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации”;
• “Заслуженный рационализатор Российской Федерации”;
• “Заслуженный спасатель Российской Федерации”;
• “Заслуженный строитель Российской Федерации”;
• “Заслуженный учитель Российской Федерации”;
• “Заслуженный химик Российской Федерации”;
• “Заслуженный художник Российской Федерации”;
• “Заслуженный шахтер Российской Федерации”;
• “Заслуженный штурман Российской Федерации”;
• “Заслуженный штурман-испытатель Российской Федерации”;
• “Заслуженный эколог Российской Федерации”;
• “Заслуженный экономист Российской Федерации”;
• “Заслуженный энергетик Российской Федерации”;
• “Заслуженный юрист Российской Федерации”.

Однако следует учитывать, что указанные перечни не являются исчерпывающими. На протяжении истории Союза ССР, РСФСР и Российской Федерации неоднократно вносились изменения и дополнения в перечни и наименования орденов, медалей и почетных званий.Например, до утверждения Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.79 № 360-Х Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР в Союзе ССР действовало Общее положение об орденах Союза ССР, утв. постановлением ЦИК и СНК СССР от 07.05.36. Да и в само Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.79 № 360-Х, неоднократно вносились соответствующие изменения и дополнения. Так, в 1982 г. это Общее положение было дополнено согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 06.07.82 № 7477-Х медалью “В память 1500-летия Киева”, а в 1988 г. в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.01.88 № 8400-ХI – Юбилейной медалью “70 лет Вооруженных Сил СССР”.

Одновременно учреждались новые награды: медаль “В память 850-летия Москвы”, медаль “50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.” и т. д.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо учитывать это при принятии решений по вопросам присвоения звания “Ветеран труда”.

Нормативная база:

• Федеральный закон от 12.01.95 № 5-ФЗ (ред. от 04.05.2000) “О ветеранах”
• Указ Президента Российской Федерации от 25.09.99 № 1270 “Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”
• Указ Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.79 № 360-Х, утв. Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР
• Указ Президента Российской Федерации от 02.03.94 № 442 (ред. от 27.06.2000) “О государственных наградах Российской Федерации”
• Указ Президента Российской Федерации от 30.12.95 № 1341 “Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации”



Порядок присвоения звания ветеран труда

С 1 июля 2016 года вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости ».

Данной статьей Федеральным законом № 388-ФЗ внесены изменения в Закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно новой редакции Закона № 5-ФЗ «О ветеранах», введенной в действие с 1 июля 2016 года, ветеранами труда являются:

граждане, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу)

не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и

имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или

выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, увеличен трудовой (страховой) стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда», который с 01.07.2016 составил не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Для справки. До принятия Федерального закона № 388-ФЗ право на присвоение звания «Ветеран труда» имели граждане, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие продолжительность страхового стажа не менее 7 лет.

Также Федеральным законом 388-ФЗ введено требование для получения звания «Ветеран труда»:

• наличие у заявителя на звание «Ветеран труда», помимо ведомственного знака отличия за заслуги в труде продолжительной работы не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Федеральным законом 388-ФЗ также установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде:

• сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Требование к наличию продолжительной работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли) экономики распространяется на граждан, награжденных ведомственными знаками отличия в труде с 01.07.2016.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда»

Пункт 4 абзац «б» статьи 3 Федерального закона 388-ФЗ дополнил также Закон «О ветеранах» пунктом 1.1., уточняющий порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с этим пунктом:

порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации;

порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Условия присвоения звания «Ветеран труда» и порядок его оформления

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

(п. 4 Федерального закона от 19.12.2005 N 163-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О ветеранах»)

Поэтому в каждом регионе условия присвоения звания «Ветеран труда» и порядок его оформления различные и необходимо смотреть соответствующее региональное законодательство.

Однако существуют некоторые общие моменты в присвоении и оформлении звания «Ветеран труда»:

1. Звание «Ветеран труда» присваивается руководителем соответствующего региона (региона проживания).

2. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам РФ, постоянно проживающим на территории данного региона, и является признанием его заслуг перед регионом за многолетний плодотворный труд.

3. Звание «Ветеран труда» присваивается лицам:

имеющим трудовой стаж, установленный в законодательстве о ветеранах труда для данного региона;

награжденным Почетными грамотами и знаками отличия, также установленными в законодательстве о ветеранах труда для данного региона.

4. Документы, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда»

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения:

документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации);

документы, подтверждающие трудовой стаж;

документ, удостоверяющий личность заявителя с регистрацией по месту жительства в данном регионе.

5. Сроки прохождения административных процедур

Орган социальной защиты населения по месту жительства в 15 — ти дневный срок со дня подачи документов заявителем направляет их в уполномоченный орган исполнительной государственной власти региона в сфере социальной защиты населения.

Уполномоченный орган исполнительной государственной власти региона в сфере социальной защиты населения в 30-дневный срок со дня поступления документов проводит их проверку и обеспечивает подготовку проекта правового акта главы региона о присвоении звания «Ветеран труда» либо мотивированное заключение об отказе в присвоении этого звания.

Уполномоченный орган исполнительной государственной власти региона в сфере социальной защиты населения после принятия соответствующего решения в 10-дневный срок направляет уведомление о присвоении либо об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» заявителю и в орган социальной защиты населения по месту его жительства с указанием причин отказа и с приложением представленных заявителем документов.

6. Основания для отказа в присвоении звания «Ветеран труда»

Основаниями отказа в присвоении звания «Ветеран труда» являются:

несоблюдение условий присвоения звания «Ветеран труда»;

непредставление документов, необходимых для представления звания «Ветеран труда»;

представление документов, оформленных с нарушением требований действующего законодательства и (или) содержащих недостоверные сведения.

Присвоение главой региона звания «Ветеран труда» является основанием для выдачи заявителю удостоверения «Ветеран труда», которое выдается органом социальной защиты населения по месту жительства заявителя.

Удостоверение «Ветеран труда» позволяет воспользоваться установленными в данном регионе мерами социальной поддержки ветеранов труда.

Внимание. Льготы, положенные ветеранам труда, начинают действовать только после того, как будет оформлена пенсия. Но оформить само звание «Ветеран труда» можно и заранее.

Как получить звание ветеран труда федерального значения и льготы

Федеральный закон о ветеранах труда

Как получить звание ветеран труда федерального значения и присвоение регалии, определяет специальная комиссия исполнительного органа, после проверки документального пакета, поданного по этому поводу. О результате как положительном, так и отрицательном, сообщают претенденту на особое отличие, указывают на причины в случае отказа, извещают о льготах, если принято благоприятное решение.

Для кого разработано особое поощрение

Федеральный закон №5 о ветеранах труда, был принят 12 января 1995 г., где в статье 7 подробно объяснялись законодательные положения, кому присваивают почетное звание, в каком порядке. За прошедшее время много произошло изменений в стране, некоторые акты по-прежнему не утратили действительности, об этом говорится в актуальной редакции данного законодательного утверждения от 7 марта 2018 г., которое вступило в силу 18 марта 2018 г.

Вправе рассчитывать на особый отличительный знак от остального общества могут:

1. Несовершеннолетние лица, работающие на предприятиях в военное время, за этот период должен накопиться трудовой стаж не меньше 35 лет у женщин и 40 у мужчин.
2. Граждане, награжденные медалями, орденами за трудовые успехи с наличием документального подтверждения.
3. Работники, отмеченные особыми регалиями за труд в соответствии со всеми требованиями, указанными в законе (Президентские благодарности, почетные грамоты).

Различные почести засчитываются только федерального уровня, исходящие от правительственных постановлений, министерств или президента.

Присвоение ударника соцтруда не служит обоснованием, чтобы получить ветеранское звание, хотя это спорный вопрос, который вправе разрешать с помощью судебной инстанции.

Правовые органы часто делают исключения из общих правил и удовлетворяют ходатайство, рассмотрев все, присутствующие положительные качества трудящегося за многие годы. Получение почетного статуса возможно только гражданам РФ, обычно тем, которым назначено пенсионное обеспечение.

Если на особое отличие иностранец претендует, ему придется позаботиться о гражданстве в нашей стране. Рабочий стаж для таких граждан учитывают на всех предприятиях и территориях, если они включены в специальное соглашение между странами, принадлежащими к коалиции СНГ.

Порядок присвоения звания, морального и материального характера

Особый ветеранский ранг, имеет заявительный характер. Исполнительным органом является соцзащита, в её функции входит ознакомление претендента с порядком официального признания заслуг. Прежде всего следует доказать свой достойный трудовой путь документальным подтверждением, закон строг и голословные утверждения не принимаются.

Если по разным причинам, сам ветеран не в силах приступить к сбору необходимых бумаг, разрешено оформлением заниматься доверенным лицам при наличии нотариально заверенной доверенности. Когда возникают проблемы информационного характера, помощь обязаны оказать сотрудники, занятые в данной сфере.

Присвоение звания происходит в следующем порядке:

• претендент приходит в исполнительный орган, заполняет заявление;
• приложением к заявке служат все собранные, подтверждающие бумаги, о перечне следует позаботиться заранее;
• документальный комплект передают, ответственному за данные действия сотруднику соцзащиты;
• целый месяц, специально созданная для таких случаев комиссия, будет проверять достоверность представленных данных;
• завершающей процедурой служит принятое решение, его передают заявителю в письменной форме в течение 5 суток после утверждения вердикта.

Отрицательное постановление комиссия обязана подробно обосновать, вправе каждого гражданина не только иметь своё мнение на этот счет, но и опротестовать негативное решение в суде.

Кому нет причин отказывать в звании, сообщают о положительном факте, приглашают пройти через процедуру получения специального свидетельства. В дальнейшем удостоверение ветерана послужит основанием для назначения положенных льгот, его выдача находится под контролем фискальных органов.

Несмотря на то, что это особый личностный документ он может быть утерян, украден или испорчен. В любом случае сразу нужно обратиться в соцзащиту для восстановления, эта процедура происходит в общем порядке. В соответствующие СМИ дают объявления о недействительности, утерянной бумаги.

Государство выделило граждан особым званием, посвятившим свою трудовую деятельность на протяжении многих лет отечеству, достоинства и успехи которых отмечались наградами, где определенное значение имеет участие в восстановлении страны в послевоенный период. Законодатели посчитали необходимым создать особую категорию, чтобы помочь пережить нестабильность экономики, возрастные трудности со здоровьем, материальную зависимость от коммунальных услуг.

Какие документы сопровождают процедуру

Работникам Советского времени еще не было известно получение зарплаты в конвертах или прозябание на диване под сводами уютного дома в поисках своего высокого предназначения, если есть родительский или другой источник материального обеспечения. Рабочий человек гордился своим призванием, наличием навыков в сфере трудоёмкого труда на сельскохозяйственных полях, за станком на заводе, при строительстве объектов.

И все же людям, того трудного времени не достаточно просто безупречно отработать свой трудоспособный век, таких граждан много. Ветеранские удостоверения выдают заслуженным деятелям, соответствующим требованиям и законодательным критериям. Где непрерывность стажа на одном рабочем месте одно из основополагающих условий.

При этом можно было:

• переводиться в приказном порядке из одного предприятия в другое;
• продвигаться по карьерной лестнице;
• отработать без увольнений по минимуму 15 лет, при условии, что общий стаж при этом будет у женщины в рамках 20 лет, мужчине предстоит доказать длительность занятости в 25 лет.

Основанием для назначения служит:

1. Заполненное заявление по форме, утвержденной в регионе проживания подателя.
2. Оригинал и копия паспорта.
3. Пенсионное удостоверение.
4. Выписка из трудовой книжки.
5. Свидетельства о полученных наградах, знаках отличия.
6. Фотографии – 4 шт.

Подать документы на рассмотрение комиссии, кандидат на присвоение ветеранства, может на любой территории нашего государства, чтобы получать льготы, ему предстоит иметь постоянную прописку или временно зарегистрироваться в месте фактического проживания.

Трудовые ветеранские пособия и льготы

Несмотря на экономические передряги, недостаточность местных бюджетов, отчего отменены многие льготные схемы помощи, на государственном уровне стараются не снижать, а увеличивать различные соцпрограммы.

Ветеранам положено предоставить:

1. Бесплатно ездить на общественном транспорте – трамваях, троллейбусах, автобусах, местных электричках. Разрешено монетизировать данные услуги, тратить средства по своему усмотрению, где выявлена наибольшая необходимость, обеспечив этим наибольшую эффективность, утвержденной помощи.
2. Половину коммунальных расходов государство берет на себя.
3. Работающим ветеранам можно уйти в отпуск, когда им удобно вне зависимости частная это организация или государственное предприятие.
4. Безочередное посещение, оказание бесплатной помощи и дополнительных услуг в медицинских заведениях.
5. В государственных стоматологических клиниках производство и установка зубных протезов.
6. Возможность посетить санаторий для бесплатных оздоровительных мероприятий.

Региональные утверждения меняют на уровне собственных постановлений, размер той или иной помощи федеральной установки, они не вправе уменьшать, только увеличивать. Ветеранами принимается самостоятельное решение, в каком виде принять льготу, переведенную в денежный эквивалент или использовать то, что предоставило государство.

К примеру, городскому жителю будет экономно посещать безвозмездно поликлинику на трамвае или автобусе. Гражданину, проживающему в отдаленном сельском районе, где нет троллейбусов, а добраться до медицинского обслуживая можно своими ногами, получение наличных денег, позволит распорядиться ими более приемлемым способом. Ему не нужна льгота за квартплату, так как проживает в собственном доме, который нужно топить. Вариантов много, поэтому законодатели позволили ветерану самостоятельно выбирать необходимые услуги, замещать их, получать деньгами.

Особенность налоговых привилегий

Конкретное значение для ветеранов имеет уменьшение налогообложения. Льготы данного уровня предусматривают:

• оплаты за наличие имущества, в Краснодарском крае отсутствует налог за владение домом, но землевладельцы должны заплатить определенную ставку;
• в этом же регионе на 50% уменьшен транспортный налог, в Москве же все зависит от мощности автомобиля (до 70 л/с).

Полный перечень налоговых послаблений ветерану можно узнать в районе своего проживания, так как им отдано распоряжаться сбором и привилегиями. Следует знать некоторые особенности законов, к примеру, возможность получения налогового вычета. Если работающий ветеран исправно перечислял 13% от своих доходов, ему полагается возмещение из этой суммы за серьезное приобретение, платную медицинскую услугу. Подобное возмещение может получить работоспособный член семьи в случае затрат на лечение своего родителя.

Как получить звание, не имея наградного списка

Кандидат на присвоение ветеранства

Последнее нововведение в ФЗ №5 позволяет трудовым ветеранам получать звание, если заслуги отметил Президент. Когда же вообще отсутствуют поощрения получить статус невозможно, кроме поколения ВОВ.

Государство не оставило своих возрастных граждан, наличие стажа позволяет получать пенсионное обеспечение больше чем у людей, которые не смогли заработать его. Существует целый перечень льгот для простых, заслуженных одной только продолжительной деятельностью, пенсионеров.

Законодатель определил возможность выдачи удостоверения с назначением высокого статуса только награжденным лицам и от этого пункта не отходят все проведенные изменения.

У кого возраст позволил работать во время ВОВ, должны предоставить выписки, справки из учреждений, чтобы доказать размер стажа.

Кроме обыкновенной гражданской занятости на предприятии в него включена:

• воинская или приравненная к ней служба;
• отпуск по уходу за детьми до 1.5 летнего возраста;
• помощь инвалиду 1 гр., если пришлось ухаживать за ним вместо трудовой деятельности;
• воспитание ребенка инвалида;
• уход за престарелым близким родственником.

Детские отпуска, которые учитывают для подсчета занятости на предприятии, не должны быть больше в общей сложности 4.5 лет. Существует разные награждения за все прожитое время, не все они засчитываются для получения звания.

К примеру, обозначение заслуг:

• предприятием;
• воинской частью;
• общественной организацией;
• спортивным обществом;
• коммерческой фирмой;
• структурным федеральным подразделением.

Каждая структура может стимулировать производительность труда:

Эти отличия сопровождаются именными подтверждениями, но не оказывают влияние на присвоение ветеранского статуса. Бесспорное основание имеют медали «Ветеран труда».

Их специально создали для определенной категории граждан:

• колхозникам;
• рабочим производств, заводов и фабрик, строителям;
• детям, которые работали на предприятиях в ВОВ;
• сотрудникам, оформляющим пенсию после отработки длительное время в одной организации;
• работникам ударного труда.

Медаль «Ветеран труда»

Руководители компаний специально подавали документацию в вышестоящие органы для утверждения подобных награждений. На фирму приходило положительное решение с именным удостоверением федерально уровня, что именно этот человек, награжден Правительством. Даже утрата подтверждающих документов ничего не значит, так их всегда можно восстановить по архивным следам, регистрации медали под номером. На основании сложной иерархии различных поощрений, возможны ошибки местных властей при определении решения о назначении статуса.

Поэтому никто не отменял гражданских прав, добиваться справедливости, различными правовыми способами:

• написать жалобу, на отказ в признании ветераном, в вышестоящий орган соцзащиты;
• направить претензию в Минтруда, занимающимся соцзащитой и демографией в регионе;
• заполнить исковое заявление для подачи в судебную инстанцию.

Прибегать к жалобам стоит, если пенсионер уверен в своих заслугах, отмеченных в разный период трудовой деятельности. Возможно, региональное ведомство не имеет понятия о существовании таких наград, поэтому не внесли их в общий перечень. Суд разберется в справедливом решении, а ветеран получит не только звание, но и определенные привилегии.

Многим людям нужно не так материальные льготы, как официальное признание своей значимости на трудовом фронте. Если пришлось столкнуться с бездушным контингентом, плохо осведомленным в нормативно-правовых актах, следует найти эффективного помощника, который поможет добиться справедливости. Юридических фирм, функционирующих в данной сфере много. Из правовой практики известны случаи мирного разрешения спорного вопроса без обращения в суд, так как местные исполнители не могли препятствовать документам, указывающим на четкую регламентацию законов.

Познавательное видео о льготах:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Статья написана по материалам сайтов: pensionerka.ru, kolesovgb.ru, posobie.help.

»