Трудовой спор виды и порядок разрешения

Трудовой спор — это разногласия между работодателем (или его представителями) и работником (работниками) по вопросам регулирования трудовых отношений, поступивших на разрешение специального юрисдикционного органа.

Разногласие — это различная оценка ситуации взаимодействующими сторонами.

Природа возникновения и развития трудового спора отражается в следующих стадиях:

• сначала возникает первопричина спора, это трудовое правонарушение или добросовестное заблуждение по поводу правонарушения;
• различная оценка сложившейся ситуации сторонами трудового договора, т. е. возникновение разногласий;
• попытка урегулировать возникшие разногласия самостоятельно путем переговоров или взаимных консультаций, которая не приносит результата. Закон требует обязательного рассмотрения конфликта (разногласий) между сторонами только в отдельных случаях (например, ст. 235 ТК РФ, предусматривающая возмещение работодателем ущерба личному имущества работника);
• направление заявления о сути разногласий с целью его разрешения в компетентный юрисдикционный орган. Именно на этой стадии и возникает трудовой спор;
• разрешение спора по существу, вынесение решения;
• возможно обжалование принятого решения (необязательная стадия);
• исполнение принятого решения.

Действующий ТК по сравнению с КЗоТ в части рассмотрения споров:

— сохранен общий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам и суде;

-сохранены: компетенция, состав комиссии, порядок принятия решения и исполнения ее решения;

— уточнены понятие, предмет, субъекты индивидуальных трудовых споров;

— расширен круг трудовых споров (добавлены споры об отказе в приеме на работу и о дискриминации в сфере труда);

— установлен новый порядок создания комиссии по трудовым спорам.

Виды трудовых споров по спорящим субъектам:

• индивидуальные трудовые споры — когда они затрагивают интересы отдельных работников;
• коллективные трудовые споры — когда затронуты интересы всего трудового коллектива (например, невыполнение работодателем коллективного трудового договора) или его части (отдельного структурного подразделения).

Виды трудовых споров по правоотношениям, из которых они возникают (вытекают из предмета трудового права):

1. трудовые споры, возникающие вследствие правонарушения трудовых отношений (например, но невыплате зарплаты, о незаконном увольнении, задержке выдачи трудовой книжки и др.);

2. трудовые споры, возникающие из правонарушения отношений, непосредственно связанных с трудовыми, т. е.:

• возникающие из-за нарушения отношений но организации и управлению трудом. Например, работодатель требует выполнения норм труда, не обеспеченных технологическим процессом, или требует, чтобы все производственные задания работники выполняли в темпе, превышающем обычную скорость исполнения заданий, или не отпускает работника с работы, пока он не выполнит производственное задание, и т. п., а работники в юрисдикционном порядке признают эти требования неправомерными;
• возникающие из-за нарушения отношений по трудоустройству у данного работодателя. Например, в судебном порядке может быть обжалован незаконный отказ в приеме на работу;
• возникающие из-за нарушения социально-партнерских отношений. Например, работодатель не исполняет коллективный договор и работник в судебном порядке требует исполнения его норм. Обычно такие нарушения приводят к коллективному трудовому спору, но свои интересы может защищать и каждый работник в отдельности;
• возникающие из-за нарушения отношений по участию работников (их представительных органов) в управлении организацией. Например, работодатель принимает локальные нормативные акты без согласования с первичной профсоюзной организацией;
• возникающие из-за нарушения отношений по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя. Например, работодатель требует от работника оплатить его обучение или устанавливает испытательный срок после успешного обучения;
• возникающие из-за нарушения отношений по материальной ответственности сторон трудового договора. Например, работодатель в нарушение трудового законодательства взыскивает с работника полный ущерб, превышающий его среднюю зарплату, своим распоряжением;
• возникающие из-за нарушения отношений по надзору и контролю. Так, работодатель и работник могут обжаловать незаконное применение мер административной ответственности за нарушение норм охраны труда, также стороны могут обжаловать акт о расследовании несчастного случая, если будут не согласны с его содержанием и выводами;
• возникающие из-за нарушения отношений по разрешению трудовых споров. Например, сторона, не согласная с решением комиссии по трудовым спорам, обжалует ее решение в суд, а также работодатель может в судебном порядке признать проведение забастовки незаконной;
• возникающие из-за нарушения отношений по обязательному социальному страхованию. Например, работодатель отказывается оплатить работнику двухдневный больничный, хотя по закону первые три дня оплачиваются за счет работодателя, и работник вынужден обратиться в КТС.

Виды трудовых споров по характеру спора:

• споры о применении норм трудового законодательства. В том числе споры о заключении, изменении и выполнении коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение представительного органа работников);
• споры об установлении или изменении существующих условий труда.

Виды трудовых споров по предмету спора:

• споры о признании права, нарушаемого другой стороной трудового договора;
• споры о присуждении выплат и возмещения вреда.

Виды трудовых споров по способу его разрешения:

• исковые споры;
• споры неискового характера.

К спорам искового характера относятся разногласия, возникающие в связи с применением нормативных актов, договоров, соглашений о труде. В ходе их разрешения работник добивается восстановления или признания за ним конкретного права, т. е. предъявляет иск. Споры искового характера, как правило, индивидуальны. Индивидуальные трудовые споры искового характера рассматриваются комиссиями по трудовым спорам, судами, вышестоящими органами, поэтому с точки зрения подведомственности выделяют три вида разбирательств. К спорам неискового характера относят разногласия, возникающие в связи с изменением действующих или установлением новых условий труда. Коллективные трудовые споры всегда имеют неисковой характер и поэтому разрешаются в особой процессуальной форме.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются, как правило, комиссиями по трудовым спорам и судами (исключение: в государственных органах комиссии по трудовым спорам не создаются, для государственных служащих имеется возможность обратиться к руководителю соответствующего органа либо в суд).

Комиссии по трудовым спорам в организации образуются из равного числа представителей работодателя (назначаются руководителем организации) и работников (избираются общим собранием). Могут быть созданы в структурных подразделениях (действуют на тех же правовых основаниях, но в пределах полномочий этого структурного подразделения). комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и секретаря.

Работник вправе обратиться в комиссию в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении его права (в случае признания причины пропуска уважительной, комиссия может его восстановить и рассмотреть спор по существу).

Заявление работника, поступившее в комиссию, подлежит регистрации и рассмотрению в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления. Заявление рассматривается в присутствии работника или его уполномоченного представителя, (в отсутствии – только по его письменному заявлению). В случае 2-х неявок работника на заседание без уважительной причины, комиссия вправе снять вопрос с рассмотрения (но не лишить работника права на повторное обращение в течение установленного срока). Комиссия имеет право приглашать на заседание свидетелей, специалистов, истребовать у руководителя организации необходимые документы. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работодателя и работников. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем комиссии (его заместителем), секретарем и заверяется печатью комиссии. Решение принимается простым большинством голосов при тайном голосовании, заверенные копии решения вручаются работнику и руководителю организации в трехдневный срок со дня принятия решения. Решение комиссии подлежит исполнению в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование его в суд работником или работодателем. В случае неисполнения решения работодателем, работнику выдается удостоверение, являющееся исполнительным документом (срок годности – 3 месяца), на основании которого судебный пристав приводит решение комиссии в исполнение в принудительном порядке.

Обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему по решению органа по рассмотрению трудовых споров, допускается исключительно в случае, когда это решение было основано на ложных сведениях (документах), представленных работником.

В судебном порядке рассматриваются споры по заявлениям работника: о восстановлении на работе; об отказе в приеме на работу; лиц, работающих у работодателей – физических лиц; работодателя – о возмещении работником вреда, причиненного организации; сроки давности – 3 месяца (общее правило), 1 месяц (по спорам об увольнении), 1 год (о возмещении работником вреда, причиненного организации). Процедура рассмотрения спора, исполнения решения – в соответствии с ГПК РФ.

Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работниками по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, трудовых соглашений.

Требования к работодателю утверждаются работниками на общем собрании (правомочно, если присутствует не менее половины работающих) либо на конференции (правомочна при присутствии не менее 2/3 избранных делегатов), излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Копия требований может быть направлена в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров (система подразделений, формируемых в составе федерального органа (органа субъекта федерации) исполнительной власти по труду)).

Работодатели обязаны принять требования работников к рассмотрению и сообщить о принятом решении представительному органу работников в письменной форме в течение 3-х рабочих дней со дня получения требований.

Этапы разрешения коллективных трудовых споров:

1. рассмотрение спора примирительной комиссией;

2. рассмотрение спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

рассмотрение спора примирительной комиссией — обязательный этап. Примирительная комиссия создается в 3-дневный срок, оформляется решением представителя работников и приказом работодателя. Формируется из представителей сторон трудового спора на равноправной основе. Спор должен быть рассмотрен комиссией в срок до 5 рабочих дней с момента ее сформирования (срок может быть продлен соглашением сторон). Решение принимается по соглашению сторон, оформляется протоколом, имеет для сторон спора обязательную силу. Порядок и сроки исполнения устанавливаются тем же решением. При недостижении согласия сторонами составляется протокол разногласий.

рассмотрение спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже (обязательно в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок).

После составления протокола разногласий стороны спора могут в течение 3-х дней пригласить посредника. Если согласия по поводу его кандидатуры нет – стороны создают трудовой арбитраж.

Порядок рассмотрения спора с участием посредника определяется соглашением сторон спора, срок рассмотрения – до 7 рабочих дней со дня его приглашения; завершается принятием согласованного решения (письменного) или составлением протокола разногласий.

Трудовой арбитраж создается сторонами спора с участием Службы по урегулированию коллективных трудовых споров не позднее 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения спора примирительной комиссией или посредником; состав, регламент, полномочия определяются 3-сторонним соглашением. Срок рассмотрения спора – не позднее 5 рабочих дней со дня его создания. Рекомендации трудового арбитража по урегулированию спора направляются сторонам в письменной форме. В случае уклонения работодателя от их выполнения работники могут приступить к объявлению забастовки.

Забастовка (как способ разрешения коллективного трудового спора) – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения трудового спора. Решение принимается собранием (конференцией) работников (правомочны при присутствии не менее 2/3 общего числа работников или делегатов, решение принимается простым большинством голосов). О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть письменно предупрежден не позднее чем за 10 календарных дней. Работодатель об объявлении забастовки предупреждает Службу по урегулированию коллективных трудовых споров.

В период проведения забастовки стороны спора обязаны продолжить процедуры его разрешения.

Забастовки не допускаются: в периоды введения военного или чрезвычайного положения; в военных и военизированных органах и организациях; организациях, связанных с жизнеобеспечением населения. Участие в забастовке не является основанием для применения дисциплинарной ответственности, увольнения, перевода работников по инициативе работодателя.

Трудовые споры: понятие, виды и порядок разрешения

Трудовыми спорами называются поступив­шие на разрешение юрисдикционного органа разногласия субъ­ектов трудового права по вопросам применения трудового за­конодательства или об установлении в партнерском порядке новых условий труда.

Индивидуаль­ный трудовой спор (ст. 381 ТК РФ) — неурегулированные разногласия между работни­ком и работодателем, заявленные в орган по рассмотрению тру­довых споров.

Коллективный трудовой спор (ст. 398 ТК РФ) — неурегулированные разногласия между работни­ками и работодателями по поводу установления и изменения ус­ловий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудо­вого права в организациях.

Трудовой спор – это спор о реализации права, предусмотрен­ного трудовым законодательством, коллективным и другими до­говорами о труде или об установлении нового трудового субъек­тивного или коллективного права.

Все трудовые споры можно класси­фицировать по трем основаниям: по спорящему субъекту; по ха­рактеру спора; по виду спорного правоотношения.

По спорящему субъекту все трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные оспариваются пра­ва, полномочия и интересы всего трудового коллектива, права профсоюзного органа как представителя работни­ков данного производства по вопросам труда, быта, культуры. Коллективные споры могут возник­нуть из трех правоотношений: работников организации с работо­дателем, его администрацией, включая и вышестоящий орган управления; профсоюзного органа с администрацией, из социаль­но-партнерских правоотношений, представителей работников и работодателей с участием органов власти на федеральном, регио­нальном, отраслевом и территориальном уровнях.

По характеру спора все трудовые споры подразделяются на:

1) споры о применении норм трудового законодательства, ус­тановленных им, коллективным или трудовыми договорами, со­циально-партнерскими соглашениями о правах и обязанностях. Такие споры могут возникать из всех правоотношений сферы трудового права, т.е. как из трудовых, так и из всех других производных от них. В таких спорах защищается и восстанавливает­ся нарушенное право работника или профсоюзного органа или полномочие трудового коллектива;

2) споры об установлении новых или изменении существую­щих социально-экономических условий труда и быта, не урегу­лированных законодательством. Этого вида споры могут возни­кать из четырех правоотношений: а) из трудового — об установ­лении работнику в локальном порядке новых условий труда; б) профсоюзного органа с работодателем, его администрацией; в) трудового коллектива с работодателем, его администрацией; г) профсоюзов как представителей работни­ков с представителями работодателей, их ассоциаций на различ­ных уровнях социально-партнерских отношений.

Коллективные споры могут возникнуть из правоотношений: 1) трудового коллектива с работодателем, включая и вышестоя­щий орган управления; 2) профсоюзного органа с работодателем, его администрацией; 3) социально-партнерских правоотношений представителей работников и работодателей с участием органов власти на федеральном, отраслевом, региональном и других уровнях.

По правоотношениям, из которых может возникнуть спор,все трудовые споры делятся на споры из правоотношений: 1) трудовых; 2) по трудоустройству; 3) по надзору и контролю за соблюдением трудового законо­дательства и правил охраны труда; 4) по подготовке кадров и повышению квалификации работ­ников на производстве; 5) по возмещению материального ущерба работником пред­приятию;

Порядок рассмотрения трудового спора – это установленная для данного юрисдикционного органа форма процесса разбира­тельства, начиная с принятия заявления и кончая вынесением решения по данному делу.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. (Статья 382 Трудового Кодекса РФ)

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам. Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы (ст. 391 ТК РФ).

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих последовательных трех или двух этапов примирительных процедур:

1) рассмотрение спора примирительной комиссией; 2) рассмотрение спора с участием посредника; 3) рассмотрение спора трудовым арбитражем.

1) Рассмотрение спора примирительной комиссиейявляется обязательным этапом примирительных процедур. Порядок рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией регулируется ст. 402 ТК Примирительная комиссия — это совместный орган спорящих сторон, созданный ими на паритетных началах в срок до трех рабочих дней с момента начала спора.

Создание примирительной комиссии оформляется соответствующим приказом работодателя и решением представителей работников, выделяющим в комиссию представителей сторон на равной правовой основе. Количественный состав примирительной комиссии устанавливают стороны по соглашению. Стороны не вправе уклоняться от создания ПК и участия в ее работе.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен ПК в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа о ее создании. При не достижении согласия в ПК стороны коллективного трудового спора продолжают примирительные процедуры с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

2) Рассмотрение спора с участием посредника.После составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора в течение трех рабочих дней могут пригласить посредника самостоятельно или с помощью службы по урегулированию коллективных трудовых споров.

Посредник (ст. 403 ТК)— это третий нейтральный орган по отношению к спорящим сторонам, призванный помочь сторонам достигнуть соглашения по спору. Посредник имеет право запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения по коллективному трудовому спору, который должен быть рассмотрен с участием посредника в срок до 7 календарных дней с момента его приглашения.

Служба по урегулированию коллективных трудовых споров — это система государственных и региональных органов в составе Минтруда РФ и Минтруда субъектов Федерации.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора определяется по соглашению сторонами спора с участием посредника. Посредник приглашается по соглашению сторон независимо от Службы по урегулированию коллективных трудовых споров или по ее рекомендации. Стороны могут сами пригласить любого специалиста в качестве посредника, не обращаясь в Службу.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до семи рабочих дней со дня его приглашения и может окончиться одним из двух вариантов: если по спору соглашение достигнуто, оно оформляется решением, обязательным для сторон спора, если соглашение сторон по спору не достигнуто, то оформляется протоколом разногласий.. Если составлен протокол разногласий, то стороны обращаются к третьему этапу — трудовому арбитражу.

3) Рассмотрение спора трудовым арбитражем. Трудовой арбитраж — временно действующий орган для разрешения коллективного спора, не получившего своего разрешения в примирительной комиссии или с участием посредника. Он создается сторонами спора и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее трех рабочих дней с момента окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или с посредником в составе трех трудовых арбитров, рекомендованных Службой или предложенных сторонами коллективного трудового спора. В состав трудового арбитража не должны включаться представители сторон спора. Соответствующим решением работодателя, представителя работников и Службы оформляется создание трудового арбитража, его персональный состав, регламент и его полномочия.

Трудовой арбитраж создается в случае, если стороны коллективного спора заключили в письменной форме соглашение об обязательном выполнении его решения. Это новое положение Кодекса предоставляет право работникам начать забастовку, если стороны после решения спора примирительной комиссией не достигли соглашения по созданию посредника и трудового арбитража, т.е. упрощает для работников начало забастовки.

Создание трудового арбитража обязательно в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок

Трудовой арбитраж рассматривает спор с участием представителей его сторон в срок до 5 рабочих дней со дня создания трудового арбитража, может заседать не один раз. По окончании рассмотрения спора трудовой арбитраж принимает решение по существу спора в письменной форме. Поскольку в составе трудового арбитража три арбитра, то его решение может быть принято и по большинству голосов арбитров.

Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража, рассмотрения спора в нем, а также выполнения его решений, то Закон предоставил право работникам в этих случаях приступить к забастовке.

39Трудовые споры: понятие, виды, порядок их разрешения.

Понятие и виды трудового спора: индивидуальный, коллективный трудовой спор. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора: в суде, государственным инспектором труда, комиссией по рассмотрению трудового спора. Порядок разрешения коллективного трудового спора: примирительные процедуры.

При исполнении трудовых обязанностей работник имеет право защищать свои трудовые права, свободы и законные интересы, используя при этом все не запрещенные законом способы и процедуры. При этом Конституцией Российской Федерации (ст. 37) и трудовым законодательством признается право работника на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Трудовой спор — это разногласия между работодателем (или его представителями) и работником (работниками) по вопросам регулирования трудовых отношений, поступивших на разрешение специального юрисдикционного органа.

Все трудовые споры можно классифицировать по различным основаниям.

Виды трудовых споров по спорящим субъектам:

индивидуальные трудовые споры — когда они затрагивают интересы отдельных работников;

коллективные трудовые споры — когда затронуты интересы всего трудового коллектива (например, невыполнение работодателем коллективного трудового договора) или его части (отдельного структурного подразделения).

Виды трудовых споров по характеру спора:

споры о применении норм трудового законодательства. В том числе споры о заключении, изменении и выполнении коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение представительного органа работников);

споры об установлении или изменении существующих условий труда.

Виды трудовых споров по предмету спора:

споры о признании права, нарушаемого другой стороной трудового договора;

споры о присуждении выплат и возмещения вреда.

Виды трудовых споров по способу его разрешения:

споры неискового характера.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссией по трудовым спорам и судом.

Комиссия по трудовым спорам по своей юридической природе представляет собой орган, формируемый на паритетных началах. В соответствии со ст. 384 ТК РФ комиссии образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.

Комиссии по трудовым спорам рассматривают индивидуальные трудовые споры, возникающие в организации, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом и иными федеральными законами установлен иной порядок их рассмотрения.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Статья 387 ТК РФ предусматривает порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам. Комиссия обязана рассмотреть спор в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Рассмотрение спора происходит в присутствии заявителя и представителей работодателя. По заявлению работника спор может быть рассмотрен в его отсутствие. Для объективного и всестороннего рассмотрения дела на заседание комиссии могут быть вызваны свидетели, приглашены специалисты, затребованы необходимые документы и расчеты. Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Решение комиссии должно быть оформлено в письменном виде. Как правило, решение имеет мотивировочную и резолютивную части (ч. 2 ст. 388 ТК РФ).

Заверенные копии решения комиссии вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит немедленному исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок комиссия по трудовым спорам выдает работнику удостоверение. Удостоверение является исполнительным документом, на основании которого судебный пристав-исполнитель приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

В соответствии с действующим законодательством индивидуальные трудовые споры рассматривают районные (городские) суды. В рамках общего порядка разрешения трудовых споров районный (городской) суд выступает по отношению к комиссии по трудовым спорам в качестве второй инстанции в случаях обращения к нему с заявлением:

работника, заявление которого не было рассмотрено в 10-дневный срок в комиссии по трудовым спорам;

работника, работодателя или соответствующего профессионального союза, защищающего интересы работника, являющегося членом этого профсоюза, когда они несогласны с решением комиссии по трудовым спорам;

прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам и иным нормативным правовым актам.

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов:

рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией;

рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника;

рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Эти стадии называются примирительными процедурами. Организацией примирительных процедур и участием в них занимается Служба по урегулированию коллективных трудовых споров. Служба — система государственных органов, формируемых в составе федерального органа исполнительной власти по труду, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, предназначенная для содействия в разрешении коллективных споров.

Первый этап — рассмотрение спора примирительной комиссией, является обязательным. Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах, за уклонение установлена административная ответственность (ст. 5.32 КоАП РФ).

Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже в срок до пяти рабочих дней со дня его создания. Трудовой арбитраж разрабатывает рекомендации по урегулированию коллективного трудового спора, которые передаются сторонам в письменной форме. Для того чтобы рекомендации посредника или трудового арбитража приобрели для сторон обязательную силу, Служба по урегулированию коллективных споров со сторонами заключает соглашение о принятии обязательства по выполнению рекомендаций. Возможно, было бы более правильно сделать это обязательным элементом разрешения коллективного спора, что помогло бы избежать забастовок, а особенно это необходимо в тех организациях, где запрещено проведение забастовок, чтобы разрешение спора не зашло в тупик.

В случае уклонения работодателя от создания трудового арбитража, а также в случае отказа от выполнения его рекомендаций (если была достигнута договоренность об их обязательном выполнении) работники могут приступить к проведению забастовки.

Вопрос №56: Трудовые споры: понятие, виды, порядок разрешения.

Ст.37 КРФ, п.4 признаёт право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием законных способов их разрешения, включая право на забастовку.

Трудовые споры – неурегулированные разногласия между работниками и работодателями, возникающие по поводу:

– применения трудового законодательства

– установления или изменения существенных условий труда (зарплата, продолжительность рабочего дня, график работы, условия работы и т.д.).

Все трудовые споры делятся на два вида:

1) Индивидуальные (им посвящена гл.60 ТК): это неурегулированные разногласия между конкретным работником и работодателем по вопросам применения трудового законодательства, условий трудового договора или коллективного договора.

Обо всех этих разногласиях должно быть заявлено в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Ст.382 называет 2 вида органов:

a) Комиссия по трудовым спорам (КТС). Она образуется по инициативе работодателя либо работника из равного числа представителей сторон. Это первичный орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник сам или с помощью профсоюза не смог урегулировать свои разногласия с работодателем в ходе переговоров. работник обращается в КТС в трёхмесячный срок со дня, когда он узнал о нарушении своих прав. КТС должна рассмотреть этот спор в течении 10 дней и принять решение большинством голосов. решение КТС подлежит исполнению в трёхдневный срок + 10 дней на обжалование. Если решение не будет исполнено, КТС выдаст работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом, на основании которого судебный пристав приводит это решение в исполнение в принудительном порядке.

b) Районные или городские народные суды. Индивидуальные трудовые споры в них будут рассматриваться в следующих случаях:

1. по заявлению работника или профсоюза, его защищавшего, а также по заявлению работодателя – если они не согласны с решением КТС

2. если КТС не рассмотрит спор в течение 10 дней

3. по заявлению прокурора, если решение КТС противоречит законам

4. минуя КТС, дела о восстановлении работников на работе; дела об изменении даты и формулировки причины увольнения работника; дела об оплате во время вынужденного прогула работника; дела о возмещении работником материального ущерба, который он нанёс предприятию; дела об отказе в приёме на работу; дела лиц, считающих, что они были подвергнуты дискриминации в области трудовых отношений..

2) Коллективные (им посвящена гл.61 ТК): это неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу:

– установления или изменения условий труда (зарплаты, времени отдыха, времени работы и т.д.).

– заключения, изменения, выполнения коллективного договора

– в связи с отказом работодателя учитывать мнение профсоюза.

Предмет коллективного трудового спора – законные права и интересы трудового коллектива. Коллективный трудовой спор разрешают в 3 этапа: примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж. Подробнее:

1. вначале коллективный трудовой спор рассматривает примирительная комиссия – это совместный паритетный орган спорящих сторон. Она создаётся в трёхдневный срок по инициативе одной из сторон из равного числа представителей от каждой. Ни одна из сторон не вправе уклоняться от участия в этой комиссии. Комиссия обязана рассмотреть спор в пятидневный срок и принять решение.

2. стороны обращаются в службу по урегулированию коллективных трудовых споров =>и эта служба даёт им посредника, который рассматривает спор в течение 7 дней.

3. если согласие опять не будет достигнуто, то создаётся трудовой арбитраж. В него можно обратиться в десятидневный срок, и он в течение пяти рабочих дней вынесет решение. Трудовой арбитраж создаётся спорящими сторонами + представителями службы по урегулированию коллективных трудовых споров.

Закон устанавливает, что крайняя исключительная мера разрешения коллективного трудового спора – забастовка.

Забастовка – ультимативное действие трудового коллектива, это форма давления на работодателя путём прекращения работы в целях удовлетворения своих требований, которые не получили разрешения ни в примирительной комиссии, ни при посреднике, ни в трудовом арбитраже.

*А вот работодатель права на локаут не имеет (ст.415).

Вопрос №57: Понятие и система гражданского права. Гражданский Кодекс РФ и его структура.

Гражданское право – совокупность норм, которые регулируют:

– товарно-денежные отношения

–