Закупка бензина по 223 фз особенности

Закупка бензина по ФЗ №44 – это процедура, отличающаяся особыми правилами. С 11 апреля 2018 года эти правила были изменены. Рассмотрим детально все аспекты процедуры.

Основная информация

Бензин приобретается заказчиками, в распоряжении у которых есть парк автотранспорта. Закупка должна проводиться на основании ФЗ №44 «О контрактной системе» от 5 апреля 2013 года. Изменения в законе были утверждены Постановлением №19 от 13 января 2014 года.

Выбор метода установления поставщика

При подборе метода закупки нужно использовать положения части 2 статьи 59 ФЗ №44. В этом акте указано, что фирма должна организовывать аукцион для продукции и услуг, включенных в перечень Распоряжения №471 от 21 марта 2016 года. Топливо принадлежит к ОКПД 2.19.20.21. Подобная продукция включается в аукционный перечень. А потому заказчик должен осуществлять торги через организацию электронных торгов. Но фирма также может использовать эти методы (часть 2 статьи 59 ФЗ №44):

• Запрос котировок.
• Оформление контракта с одним исполнителем.
• Запрос предложений.

То есть заказчик может приобрести бензин по одному из четырех методов. Следует подобрать наиболее удобную схему.

Формула стоимости бензина

С 2018 года при оформлении бумаг и оформлении контракта нужно предусмотреть условие о максимальной стоимости и используемой при расчете цены формуле. Раньше стоимость бензина в контракте была твердой. То есть ее нельзя было менять в процессе реализации положений договора. Однако теперь на основании части 2 статьи 34 ФЗ №44 это положение изменилось. Если соответствующее положение отсутствует в контракте, он признается незаключенным на основании пункта 1 статьи 432 ГК РФ. Обычно используется эта математическая запись:

Формула обозначает, что стоимость топлива определяется через сложение произведений отпускных стоимостей за единицу поставок. В формуле используются эти значения:

• ЦК – стоимость контракта, которая не может быть больше максимального значения стоимости контракта.
• Цi – отпуская стоимость за единицу продукции в периоде поставки, которая указана в товарной накладной.
• Vi – размеры поставляемой продукции в периоде поставки.
• i – индекс суммирования, составляющий значение (Цi ∙ Vi) за месяц поставки.
• n – заключительное значение, равное значению суммируемых значений за два месяца.

То есть заказчику больше не требуется фиксировать условие о твердой стоимости контракта. Если возникнут расхождения между стоимостью поставки и стоимостью контракта, договорные отношения не разрываются. Компания может использовать альтернативные формулы, которые будут наиболее удобны. Максимальная стоимость контракта устанавливается на основании части 2 статьи 70, части 17 статьи 83, части 2 статьи 83.2 ФЗ №44.

К СВЕДЕНИЮ! При организации закупки следует пользоваться актуальным каталогом продукции, содержащимся в Единой информационной системе.

Внесение существенных положений

Итак, сначала назначаются и проводятся торги. Затем выбирается победитель. С ним оформляется контракт на поставку бензина. На этапе подготовки бумаг, нужных для закупки, требуется внести в документы эти условия:

• Сроки. Здесь нужно прописать те периоды, когда фирме потребуется топливо. Можно установить определенную регулярность поставок.
• Порядок поставки. Заказчик может выбирать один из трех вариантов, которые будут наиболее выгодны: самостоятельный вывоз, поставка за счет исполнителя, использование пластиковой карты.
• Условие о максимальной стоимости контракта. В этом же положении указывается формула, по которой определяется цена.
• Особенности оплаты. Нужно прописать метод, а также порядок оплаты. К примеру, это может быть внесение аванса, платеж с отсрочкой, передача денег по факту поставки.
• Регламент сдачи-приемки товара. Здесь нужно утвердить отгрузочные бумаги и бумаги на бензин (к примеру, это может быть паспорт качества).
• Ответственность за нарушение положений договора. Мера ответственности определяется в зависимости от пожеланий участников контракта.
• Срок действия отношений по контракту. В этом же положении имеет смысл прописать возможность оформления дополнительного контракта.

Все это является существенными условиями контракта. То есть эти положения должны обязательно содержаться в договоре.

Закрытие контракта

Контракт признается выполненным тогда, когда весь литраж бензина, указанный в договоре, был поставлен исполнителем и оплачен заказчиком. Подтверждающими бумагами являются подписанные акты сдачи-приемки. Данные об исполнении контракта и оплаты по нему нужно разместить в Единой системе.

Учет приобретенного топлива выполняется на базе топливных карт. В них фиксируется объем купленного бензина в литрах. Карточки эти предоставляются ответственному сотруднику. Исполнитель должен каждый месяц направлять заказчику счет-фактуру по тратам. К ней прикладывается отчет об истраченном бензине.

Договор закрывается на базе этих бумаг:

• Отчеты лица, ответственного за топливную карту (к ним нужно прикрепить чеки и путевые листы).
• Отчеты о потреблении от исполнителя контракта.
• Товарные накладные, на основании которых отпускается бензин.

Формы всех перечисленных документов не установлены в законодательном порядке. Они могут разрабатываться держателем контракта самостоятельно. Разработанные формы нужно закрепить в учетной политике.

Ответственность

Какие требования можно выставлять при приобретении бензина

Требования, которые можно или нельзя фиксировать в контракте, в законодательстве не перечислены. Однако их можно определить самостоятельно исходя из судебной и деловой практики. Рассмотрим различные ситуации:

• Заказчик указал в контракте требование о том, что АЗС должна располагаться поблизости к исполнителю. Выставлять такое требование возможно в том случае, если это не мешает нормальной конкуренции. Оно актуально в том случае, если заказчик желает сократить траты на поставку ресурса. Близость АЗС к исполнителю позволяет уменьшить траты на перевозку канистр бензина. В контракте можно указать, что станция должна располагаться в рамках определенного диапазона. То есть, заказчик должен зафиксировать определенные географические рамки. Однако перед фиксацией этого положения в договоре нужно проверить, есть ли в очерченных границах другие АЗС. Если они отсутствуют, то требование нельзя вписать в договор. В этом случае положение будет нарушать правило об обязательном наличии конкуренции. Данная ситуация приведена в решении УФАС Краснодара №407-Т/2016 от 9 января 2017 года.
• Заказчик указал в контракте требование о том, что станция должна принадлежать исполнителю. Оно признано незаконным, так как нарушает правило о запрете на ограничение количества участников аукциона. Данная ситуация приведена в постановлении Арбитражного суда №Ф05-1470/2016 от 10 марта 2016 года.

Требования, содержащиеся в контракте, не должны нарушать положения ФЗ №44.

Закупка ГСМ по новым правилам

год назад, Записалось 518 пользователей. Задано 12 вопросов.

11:00, среда, 16 мая 2018 г.

Программа вебинара:

• Планирование закупки ГСМ. Что нужно учесть при формировании плана закупок и плана-графика закупок
• Особенности обоснования цены контракта и описания объекта при закупке ГСМ
• Особенности подготовки проекта контракта на поставку ГСМ.

Начальник юридического отдела ЧОУ ДПО Академия бизнеса и управления системами», доцент кафедры государственных и корпоративных закупок, кандидат юридических наук

Для просмотра видео требуется регистрация на сайте Вход Регистрация

Вопросы

Задано 12 вопросов. Для просмотра ответов требуется регистрация на сайте Вход Регистрация

Заданные вопросы

Ответы на поставленные вопросы не являются разъяснениями по применению положений нормативных правовых актов, а представляют собой частное экспертное мнение специалиста в сфере закупок.

Количество заправок

Можно ли установить в документации наличие АЗС в районе (не менее двух заправок). Не будет ли являться это ограничением?

МБУ КЦСОН ТАСЕЕВСКОГО РАЙОНА, , 29 апр. 2018 г.

Есть ответ эксперта, для просмотра войдите или зарегистрируйтесь в системе.

При закупке ГСМ-каков порядок исполнения Постановления Прав-ва РФ от 13.01.2014 г. № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении ГК в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта» в ред от 31.03.2018г

Формула цены контракта для использования в документации о закупке с 12.04.2018 года

УПФР В КЕТОВСКОМ РАЙОНЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ), , 3 мая 2018 г.

Есть ответ эксперта, для просмотра войдите или зарегистрируйтесь в системе.

Совместная закупка ГСМ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА КРАСНОЯРСКА, Красноярск, 8 мая 2018 г.

Есть ответ эксперта, для просмотра войдите или зарегистрируйтесь в системе.

Каким образом в документации указывается формула цены?

Каким образом в документации указывается формула цены?

МБУ «УГХ», Евпатория, 10 мая 2018 г.

Есть ответ эксперта, для просмотра войдите или зарегистрируйтесь в системе.

Формирование запроса цен в ЕИС на поставку ГСМ

Какая разница между НМЦК и максимальной ценой контракта, как определяется Максимальная цена контракта, указываемая в контракте?

Какая разница между НМЦК и максимальной ценой контракта, как определяется Максимальная цена контракта, указываемая в контракте?

КОМИТЕТ ПО ГОСЗАКАЗУ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, Грозный, 11 мая 2018 г.

Есть ответ эксперта, для просмотра войдите или зарегистрируйтесь в системе.

Как правильно указывать в плане-графике, документации о закупке и контракте наименование Бензина АИ-95?

В соответствии с правилами применения КТРУ в плане-графике, в документации о закупке и контракте указывается, в том числе и наименование товара согласно информации, включенную в позицию каталога.
Наименование Бензина АИ -95 в каталоге указан как «Бензин автомобильный АИ-95 экологического класса не ниже К5 (розничная реализация) «, характеристики -«Октановое число бензина автомобильного по исследовательскому методу ≥ 95 и Есть ответ эксперта, для просмотра войдите или зарегистрируйтесь в системе.

Возможен ли просмотр видеозаписи?

Возможен ли просмотр видеозаписи данного вебинара?

МУ УО, Катайск, 15 мая 2018 г.

Есть ответ эксперта, для просмотра войдите или зарегистрируйтесь в системе.

Цена на АЗС увеличилась на 10%.

Добрый день. После заключения контракта цена на АЗС увеличилась на 10%. Поставщик просит расторгнуть контракт,в связи с резким ростом закупочных цен. Что делать Заказчику?

МП «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ», Заречный, 15 мая 2018 г.

Есть ответ эксперта, для просмотра войдите или зарегистрируйтесь в системе.

Способы закупки ГСМ в малых объемах.

ГК «СТРОИТЕЛЬ — 56», Сокол, 16 мая 2018 г.

Есть ответ эксперта, для просмотра войдите или зарегистрируйтесь в системе.

Добрый день, просьба, переслать запись вебинара на электронный адрес: mup.sluzhzak@yandex.ru

Добрый день, просьба, переслать запись вебинара на электронный адрес: mup.sluzhzak@yandex.ru

МУП «СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА», , 16 мая 2018 г.

Есть ответ эксперта, для просмотра войдите или зарегистрируйтесь в системе.

При снижении свыше 25% НМЦК в ходе торгов, цена за единицу товара снижена, а заправляемся по ценам на АГЗС

При снижении свыше 25% НМЦК в ходе торгов, цена за единицу товара снижена, а заправляемся по ценам на АГЗС. Получается , что участники будут снижаться до минимума, а продавать в розницу по факту.

ГУП КОМБИНАТ «ТЕПЛИЧНЫЙ», Владимир, 16 мая 2018 г.

Есть ответ эксперта, для просмотра войдите или зарегистрируйтесь в системе.

«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок

Конструктор документов по 44-ФЗ

Привести в порядок локальные акты, регламентирующие закупочную деятельность организации

Составить план мероприятий по применению профессионального стандарта «специалист в сфере закупок» и подготовить необходимый пакет документов

Конструктор контрактов по 44-ФЗ

Формировать контракты и вести реестр закупок по 44-ФЗ

Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН

Особенности приобретения ГСМ (топлива) по 44-ФЗ

Многие заказчики сталкивались с тем, что для работы учреждения необходимо содержать автопарк, а соответственно приобретать топливо (ГСМ).

Как можно закупать топливо (ГСМ)?

В практике заказчиков складывается два способа приобретения топлива (ГСМ):

1. Закупка прямыми договорами (до 100 тыс. руб.).
2. Проведение конкурентных процедур (открытый аукцион в электронной форме).

Какой способ, когда применять?

• Первый способ применим для учреждений, когда цена приобретаемого топлива (ГСМ) невелика. Соответственно нет угрозы в превышении лимита в два миллиона рублей, который доведен до заказчиков нормами действующего Федерального закона 44-ФЗ от 05.04.2013 г.

• Второй способ применим для крупных учреждений, когда суммы приобретаемого топлива (ГСМ) заходит за рамки сотен тысяч, а то и миллионов рублей в год.

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Подробнее.

Как управление антимонопольной службы может мешать закупки топлива?

Бывают в практике случаи, когда управление антимонопольной службы обращается к ряду заказчиков с претензиями, что закупать в одном аукционе можно строго один вид топлива.

К примеру, учреждение размещает аукцион на два вида топлива: Бензин 92 и 95, антимонопольная служба направляет письмо (требование) в котором настоятельно рекомендует заказчику каждый вид топлива проводить разными процедурами, соответственно два вида топлива – два отдельных аукциона.

Почему так происходит?

Управление антимонопольной службы объясняет тем, что размещая в одной процедуре несколько видов топлива, заказчик ограничивает круг возможных участников закупки, тем самым делая барьер для нормальной, открытой конкуренции.

Как бороться с этим явлением?

К счастью заказчиков, данные письма носят в себе рекомендательный характер, а соответственно за их неисполнение не грозит ответственности, но все же написать обратное письмо в УФАС нужно. Необходимо указать, что закупка одной процедурой несколько видов топлива не несёт ограничения конкуренции, так как на рынке имеется огромное количество потенциальных поставщиков, которые могут одновременно поставить оба вида топлива.

Дата публикации: 11.02.2019

Автор статьи: Евгений Савельев

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Как в 2018 году проводить госзакупку ГСМ

On 05.06.2018 0 Комментарии 44-ФЗ, Закупки у единственного поставщика, Запрос котировок, Объекты закупок, ФАС, Электронный аукцион

11 апреля текущего года вступило в силу постановление Правительства № 387 от 31 марта 2017 года. Им введены новые правила закупки ГСМ по 44-ФЗ. В этом материале разберемся с тем, что нового в процедуре.

Что изменилось

Новые правила распространяются на закупку топлива в соответствии с ОКПД 2 19.20.21. Это автомобильный и авиационный бензин, а также дизельное и судовое топливо.

Суть изменений в том, что правило твердой цены больше не действует. Вместо нее заказчики должны приводить в документации максимальную цену топлива, а также формулу расчета стоимости. Причем в упомянутом постановлении конкретные правила и формула не приводятся, то есть заказчик должен решать эти вопросы сам.

Кроме того, изменили постановление № 19 от 13 января 2014 года, устанавливающий перечень случаев, когда в документации о закупке необходимо приводить максимальную цену и формулу расчета. В список случаев добавили заключение контракта на поставку моторного топлива, в том числе автомобильного и авиационного бензина.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2024 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Как закупается топливо

ГСМ по ОКПД2 19.20.21 входит в аукционный перечень, утвержденный распоряжением Правительства от 21.03.2016 № 471-р. Таким образом, рассматриваемые виды топлива можно закупать только через электронный аукцион. При этом в документации необходимо отражать максимальную цену топлива и приводить расчет стоимости. То же самое должно фигурировать и в проекте контракта.

Как известно, при определенных ценовых ограничениях закупку можно проводить у единственного поставщика (до 100 тыс. рублей) либо через запрос котировок (до 500 тыс. рублей). Однако в случае с топливом такой вариант не пройдет. Ведь в упомянутых способах закупки документация не составляется. Соответственно, заказчик не сможет выполнить требование о включении в нее цены и формулы ее расчета.

Какую формулу использовать

Итак, заказчику нужно рассчитать максимальную цену контракта на закупку топлива и указать формулу. Логика подсказывает, что для расчета нужно взять цену единицы товара и умножить на необходимое количество.

На самом деле все не так просто. Ведь в ходе электронного аукциона участники снижают цену, и контракт заключается с тем из них, кто предложит наименьшую. А в документацию аукциона нужно вписать цену топлива, которая не может быть больше цены победителя торгов. Таким образом, не совсем понятно, как все же следует определить эту цену.

О необходимости указания максимальной цены ГСМ

В пояснительной записки к постановлению № 387 указано, что максимальную цену топлива в контракте нужно приводить для обеспечения прозрачного расчета стоимости. В результате ожидается положительный эффект, обусловленный тем, что заказчики должны будут вместо заключения контракта с единственным поставщиком проводить аукционы.

Минус заключения контрактов напрямую с поставщиками топлива в том, что последние страхуются от изменения конъюнктуры рынка и предлагают цену с некоторым запасом. В итоге закачки приобретают топливо по завышенным ценам. В случае же проведения аукционов влияние этого фактора нивелируется.

Ответственность

Если не указать в аукционной документации требуемые положения, последует штраф по части 4.2 статьи 7.30 КоАП. Эта мера ответственности назначается за нарушения, допущенные при составлении закупочной документации. Сумма штрафа для должностного лица составит 3 тыс. рублей.

Что можно, а что нельзя требовать при закупке ГСМ

В заключение рассмотрим пару случаев из практики контролирующих органов и судов по закупке топлива. Оба они связаны с требованиями, которые заказчик выставил в документации.

В первом случае было указано, что АЗС должна находиться поблизости от поставщика. Такое требование допустимо при условии, что конкуренцию оно не ограничивает. Ведь закупая товары и услуги для своих нужд, государственные и муниципальные заказчики должны стремится сократить затраты. В данном случае нахождение АЗС неподалеку от заказчика должно привести к сокращению расходов на транспортировку топлива.

В документации можно прописать, например, что автозаправочная станция должна находиться на определенном удалении от заказчика либо указать границы района, где она должна располагаться. Однако перед этим следует убедиться, что в очерченных географических рамках расположено несколько поставщиков топлива, иначе контролирующие органы могут посчитать, что нарушена конкуренция (решение Краснодарского УФАС от 09.01.2017 № 407-Т/2016).

Статья написана по материалам сайтов: razvitie.expert, good-tender.ru, zakupki-kontur.ru.

»